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所謂“二次房改”，顯然是相對于10年前的住房制度改革而言的。十年前的房改開始前，福利分房是居民住宅的主要來源； 
市場化改革后，商品房逐漸取代了福利分房。而“二次房改”顯然是回到“政府提供”的老路上來，老調(diào)重彈而已，但讓人瞠目的則是“確立住房是準公共產(chǎn)品”。 

什么是“公共產(chǎn)品”？按照西方主流學(xué)派的解釋，它是由公共部門提供用來滿足社會公共需要的商品和服務(wù)。但也有學(xué)者認為，公共產(chǎn)品是指社會正常存在與發(fā)展所必需的，而個人又無力獨自提供，必須由公共機構(gòu)（如國家或政府）負責(zé)組織提供的社會性物品或服務(wù)。雖然說法不完全一樣，但有些構(gòu)成要素是公認的，比如它是公共必需的、非公共機構(gòu)難以提供的、非排他的等等。比如公共衛(wèi)生、社會保障等。 

那么，居民住房具備這些要件嗎？ 首先，住房不是非公共機構(gòu)就不能提供。除少數(shù)低收入住房困難家庭應(yīng)該由政府救濟之外，大多數(shù)家庭的住房問題都可以由市場來解決。房改十年來，中國城鎮(zhèn)人均住房已由7平方米增加到近30平方米，也說明市場化比福利分房的效率更高。 

所謂“非排他性”，就是說想要的都可以得到，大家互不排斥?？墒?，政府能建多少房子，才能滿足公眾的住房需求呢？別說人口眾多且經(jīng)濟尚不發(fā)達的中國，即使是人口稀少且富裕的發(fā)達國家，也沒有做到這一點。中國當(dāng)初之所以要推行市場化改革，主要也就是因為福利分房無法滿足居民的住房需求。 

公共產(chǎn)品當(dāng)然是個好東西，我也希望公共產(chǎn)品的范圍不斷擴大，等每一種產(chǎn)品都成公共產(chǎn)品，共產(chǎn)主義也就實現(xiàn)了?？墒?，中國還處于“社會主義初級階段”——現(xiàn)在就想讓住房具有“公共”屬性，有點太超前了。（廣州日報 盛大林 原題：不能籠統(tǒng)說住房是“準公共產(chǎn)品”）

來源：新華網(wǎng)

  【責(zé)任編輯： 李甲】