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吉縣第十七屆人民代表大會第四次會議

政協(xié)第十屆吉縣委員會第四次會議

勝利召開

吉縣第十七屆人民代表大會第四次會議現(xiàn)場

　　4月8日至9日，吉縣第十七屆人民代表大會第四次會議勝利召開。

　　根據(jù)會議議程，牛永福代表縣人民政府向大會作政府工作報告。報告共分三個部分：一、2023年工作回顧;二、2024年工作安排;三、加強政府自身建設(shè)。

　　會議期間，人大代表分組審議了政府工作報告。會議表決通過了關(guān)于吉縣人民政府工作報告的決議、關(guān)于吉縣2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2024年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的決議、關(guān)于吉縣2023年財政預(yù)算執(zhí)行情況與2024年財政預(yù)算的決議、關(guān)于吉縣人民代表大會常務(wù)委員會工作報告的決議、關(guān)于吉縣人民法院工作報告的決議、關(guān)于吉縣人民檢察院工作報告的決議。

　　在完成大會各項議程后，吉縣縣委書記趙松強講話。

　　會議期間，各位代表認真履職建言，共商發(fā)展大計，展現(xiàn)出飽滿的政治熱情和高度負責(zé)的精神狀態(tài)。大會取得了高舉旗幟、凝心鑄魂的好效果，營造了團結(jié)民主、群策群力的好氛圍，鞏固了實干篤行、奮勇爭先的好氣象，激勵全縣廣大干部群眾以更加飽滿的熱情推動高質(zhì)量發(fā)展全面提質(zhì)提速，以更加昂揚的斗志奮力建設(shè)美麗吉縣、幸福家園。

　　會議指出，過去一年，全縣上下全力以赴拼經(jīng)濟，主要經(jīng)濟指標保持全市第一方陣;堅持不懈促振興，鞏固銜接交出滿意答卷;守正創(chuàng)新謀發(fā)展，產(chǎn)業(yè)發(fā)展迸發(fā)活力;乘勢而上搶機遇，項目引建成果豐碩;用心用情惠民生，群眾生活改善明顯。成績的取得，根本在于習(xí)近平總書記和黨中央的掌舵領(lǐng)航，在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引，在于省委、市委的正確領(lǐng)導(dǎo)，是全縣上下團結(jié)一心、攻堅克難的結(jié)果。

　　會議強調(diào)，全縣上下要按照中央和省委、市委決策部署，緊緊圍繞縣委“1333”工作思路，堅持“真抓實干、狠抓落實”的工作作風(fēng)，全力推動各項工作落地見效，開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展更大場面，奮力建設(shè)“美麗吉縣、幸福家園”。要全力打造“信用吉縣”，把“信用有價”的標識立起來、誠實守信的形象樹起來，以誠取信、以信取勝，吸引各方面資源要素向吉縣流動集聚，在激烈競爭中贏得主動、行穩(wěn)致遠。要全力打造“活力吉縣”，不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈條，加快城市“雙品質(zhì)”建設(shè)，主動學(xué)用金融思維，加強干部人才隊伍建設(shè)，讓吉縣高質(zhì)量發(fā)展更有后勁。要全力打造“數(shù)智吉縣”，加快數(shù)字經(jīng)濟項目建設(shè)，推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，讓“數(shù)智”更多地參與多場景、各領(lǐng)域，激活“數(shù)字經(jīng)濟”新引擎，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新動能。要全力打造“創(chuàng)新吉縣”，大力優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)、培育創(chuàng)新平臺、涵養(yǎng)創(chuàng)新文化，不斷濃厚接納創(chuàng)新、容忍試錯、寬容失敗的創(chuàng)新氛圍，進一步推動技術(shù)創(chuàng)新、理念創(chuàng)新、思想創(chuàng)新，以創(chuàng)新思維、創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新舉措打開工作新局面。要全力打造“健康吉縣”，牢固樹立“大健康”理念，大力推進清廉建設(shè)，深入開展精神文明創(chuàng)建，營造良好社會發(fā)展環(huán)境，推動健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以身體上的健康帶動社會各領(lǐng)域的“健康”，讓健康成為引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展的新“增長點”。

　　會議要求，全縣黨員干部群眾要上下一心、共同努力，人人都為吉縣好、人人都說吉縣好、人人都享吉縣好，真正讓“美麗吉縣、幸福家園”美好愿景逐步變?yōu)樾腋嵕啊?/p>

　　會議指出，人大工作是黨的工作的重要組成部分，人大力量是推動建設(shè)美麗吉縣、幸福家園的重要力量。縣委將一如既往地高度重視、全力支持人大工作，切實加強和改進黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，為人大依法履職創(chuàng)造良好條件?？h人大及其常委會要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，統(tǒng)籌抓好監(jiān)督、決定、任免、代表工作及自身建設(shè)，更好把人大制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能?！耙桓晃瘍稍骸币杂X接受人大監(jiān)督，正確行使黨和人民賦予的權(quán)力，認真執(zhí)行人大決議決定、辦理人大代表議案建議，不斷提高依法行政、依法監(jiān)察和公正司法水平。各位人大代表要倍加珍惜黨和人民的信任和重托，不斷提高履職水平，全面展現(xiàn)代表風(fēng)采。

　　會議號召，全縣上下要更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，牢記囑托、埋頭苦干、砥礪前行，全面落實縣委經(jīng)濟工作會和縣“兩會”提出的各項任務(wù)，奮力建設(shè)“信用、活力、數(shù)智、創(chuàng)新、健康”的美麗吉縣、幸福家園，為譜寫中國式現(xiàn)代化吉縣篇章作出新的更大貢獻!

政協(xié)第十屆吉縣委員會第四次會議現(xiàn)場

　　4月7日至8日，中國人民政治協(xié)商會議第十屆吉縣委員會第四次會議勝利召開。中共吉縣縣委書記趙松強，縣委副書記、縣長牛永福，縣委副書記安娜出席大會。

　　趙松強代表中共吉縣縣委對大會的召開表示熱烈的祝賀，向出席會議的全體委員和各界朋友致以誠摯的問候，并對政協(xié)工作和廣大政協(xié)委員提出殷切希望。

　　會議表決通過了政協(xié)第十屆吉縣委員會常務(wù)委員會工作報告的決議，表決通過了政協(xié)第十屆吉縣委員會常務(wù)委員會關(guān)于十屆三次會議以來提案工作報告的決議，表決通過了政協(xié)第十屆吉縣委員會第四次會議政治決議。

　　委員們列席了吉縣第十七屆人民代表大會第四次會議，聽取并一致贊同縣長牛永福所作的政府工作報告，贊同大會其他報告。

　　會議期間，委員們以高度的政治自覺、飽滿的參政熱情，通過提交提案、議政發(fā)言、分組討論等多種方式，深入?yún)f(xié)商議政、積極建言獻策，展示了新時代政協(xié)委員心懷大局、擔(dān)當作為的時代風(fēng)采。

　　會議強調(diào)，今年是中華人民共和國成立75周年，是實施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，也是吉縣高質(zhì)量發(fā)展全面提質(zhì)提速的機遇之年。一要筑牢思想根基，加強政治學(xué)習(xí)，站穩(wěn)政治立場，找準政治定位，始終與縣委同頻共振、同軸共轉(zhuǎn)、同向共進，推動黨中央和省委、市委、縣委各項決策在政協(xié)工作中得到全面貫徹落實。二要聚焦主責(zé)主業(yè)，多謀精準之策，要多求落實之效，多聚團結(jié)之力，做到縣委中心工作推進到哪里，政協(xié)工作就跟進到哪里，智慧和力量就凝聚到哪里，讓“人人都為吉縣好”的共識更加鮮明、氛圍更加濃厚。三要站穩(wěn)人民立場，樹牢“人民政協(xié)為人民”理念，始終把關(guān)注、保障和改善民生作為重要職責(zé)，以“無我”之心、干“有為”之事，進一步鞏固全縣安定有序、共謀發(fā)展的良好局面。四要堅持守正創(chuàng)新，按照“懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政，守紀律、講規(guī)矩、重品行”的要求，全面加強自身建設(shè)，打造一支高素質(zhì)、敢擔(dān)當、善作為的政協(xié)機關(guān)干部隊伍，進一步把人民政協(xié)制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，努力創(chuàng)造出無愧于黨、無愧于人民、無愧于時代的新業(yè)績，為建設(shè)“信用、活力、數(shù)智、創(chuàng)新、健康”的美麗吉縣、幸福家園作出新的更大貢獻。

　　就做好今年的政協(xié)工作，會議要求，重點做好五個方面工作：一是凝心鑄魂、夯實根基，以更高站位鞏固思想政治基礎(chǔ)。二是實干擔(dān)當、精準建言，以更大成效服務(wù)發(fā)展大局。三是協(xié)商于民、協(xié)商為民，以更大作為增進人民福祉。四是凝聚共識、匯集力量，以更優(yōu)機制鞏固大團結(jié)大聯(lián)合。五是強基固本、激發(fā)活力，以更實舉措推進政協(xié)自身建設(shè)，為建設(shè)“信用、活力、數(shù)智、創(chuàng)新、健康”的美麗吉縣、幸福家園不懈奮斗，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國和人民政協(xié)成立75周年。

　　會議指出，建功新時代、彰顯新作為，必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。要始終以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想定向領(lǐng)航，堅定捍衛(wèi)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”。要始終把堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)作為根本政治原則，貫徹落實到政協(xié)工作全過程、各方面，確保政協(xié)事業(yè)始終沿著正確的方向前進。要始終牢記“國之大者”就是責(zé)之重者，立足區(qū)域發(fā)展實際，統(tǒng)籌謀劃政協(xié)工作，堅決做到“縣委有號召、政協(xié)有響應(yīng)，縣委有部署、政協(xié)有行動”，切實把縣委各項決策部署轉(zhuǎn)化為政協(xié)工作的生動實踐;必須認真履職盡責(zé)。扎實開展協(xié)商議政、民主監(jiān)督、重大課題研究，更好以政協(xié)所長服務(wù)黨政所需、群眾所盼。下足腳力“真調(diào)查”，用足腦力“深研究”，發(fā)揮筆力“建諍言”，以硬核建議為全縣改革發(fā)展增動力、添活力;必須堅持人民至上。堅持為民代言，不斷提升人民群眾的獲得感幸福感。積極完善委員聯(lián)系服務(wù)界別群眾機制，持續(xù)營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境;必須注重改進作風(fēng)。進一步改進工作作風(fēng)，強化問題導(dǎo)向，把作風(fēng)之實和履職之能結(jié)合起來，努力做到建言資政有用、凝聚共識有效，在新時代新征程上建政協(xié)之功、展委員風(fēng)采，以永不懈怠的精神狀態(tài)、一往無前的奮斗姿態(tài)，凝心聚力再出發(fā)，砥礪奮進新征程。

　　會議號召，讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的中共中央周圍，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以永不懈怠的精神狀態(tài)、一往無前的奮斗姿態(tài)，凝心聚力再出發(fā)，砥礪奮進新征程，為建設(shè)“信用、活力、數(shù)智、創(chuàng)新、健康”的美麗吉縣、幸福家園，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化吉縣篇章貢獻更多政協(xié)智慧和力量!

政府工作報告解讀

2023 聚力奮進

　　1.經(jīng)濟指標拼出新位次

　　8項主要經(jīng)濟指標增速全年穩(wěn)定保持在全市第一方陣

　　GDP增速為11.8%，全市、全省排名第3;總量為40.3億元，較2022年全省排名前進1位

　　規(guī)上工業(yè)增加值全年增速為30.9%,全市排名第1

　　2.鞏固銜接邁出新步伐

　　脫貧人口人均純收入增幅全市排名第1

　　義務(wù)教育鞏固率100%，農(nóng)村安全飲水率100%，脫貧人口家庭醫(yī)生簽約率100%，村衛(wèi)生室醫(yī)保刷卡開通率100%

　　創(chuàng)建太度村、林雨村2個省級深化鄉(xiāng)村振興示范村，真村、白額村2個市級鄉(xiāng)村振興示范村，上東村、柏東村2個特色產(chǎn)業(yè)幫扶基地

　　屯里鎮(zhèn)太度村被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部評選為2023年度中國美麗休閑鄉(xiāng)村

　　3.蘋果產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)新突破

　　蘋果高質(zhì)量發(fā)展研究院、優(yōu)質(zhì)品種研發(fā)基地、良種苗木繁育基地落戶吉縣

　　6條4.0數(shù)字化分選設(shè)備投產(chǎn)運行

　　吉縣蘋果榮獲第十五屆中國國際有機食品博覽會金獎、第六屆全國優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品博覽會(上海)金獎、第八屆中國(山西)特色農(nóng)產(chǎn)品交易博覽會金獎、國家級“氣候好產(chǎn)品”等“國字號”榮譽

　　屯里鎮(zhèn)(蘋果)被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認定為第十二批全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)

　　40萬斤吉縣蘋果首次出口英國利物浦，蘋果產(chǎn)量超過25萬噸，同比增長14%，產(chǎn)值突破15億元，同比增長25%

　　4.文旅融合開創(chuàng)新局面

　　壺口景區(qū)智慧調(diào)度、基礎(chǔ)設(shè)施項目被評為全省智慧化典型項目

　　隰吉高速、沿黃一號旅游公路吉縣段全面通車

　　成功舉辦了宏源杯“大吉520”黃河英雄會汽車越野挑戰(zhàn)賽、“黃河大合唱”大型演出節(jié)，大型交響樂《黃河》套曲在壺口景區(qū)實景演出

　　壺口景區(qū)被確定為省級文明旅游示范單位和2023年度“回家·悅生活”服務(wù)品牌示范單位

　　人祖山景區(qū)成功創(chuàng)建“山西省文旅康養(yǎng)示范區(qū)”

　　成功創(chuàng)建省級全域旅游示范區(qū)

　　5.開發(fā)區(qū)建設(shè)跑出新速度

　　推動開發(fā)區(qū)“承諾制+標準地+全代辦”改革，承接省、市、縣三級行政審批服務(wù)賦權(quán)事項446項

　　吉美鮮、吉美御坊兩個項目投產(chǎn)，創(chuàng)建了“吉美鮮”“高天山泉”和“谷海軒”品牌

　　“走出去”招商對接活動37次，簽約項目16個，總投資47.71億元

　　6.營商環(huán)境呈現(xiàn)新氣象

　　全力打造營商環(huán)境“吉事即辦”品牌，高標準建設(shè)了縣級和7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)“7×24小時不打烊”政務(wù)服務(wù)超市

　　2023年全縣經(jīng)營主體總量10336戶，新增經(jīng)營主體2680戶，新增企業(yè)占比30.71%，新增涉稅經(jīng)營主體占比62.46%

　　7.民生事業(yè)交出新答卷

　　省市14件民生實事全面完成

　　10件縣級民生實事基本完成

　　實施了吉縣三中操場建設(shè)、互聯(lián)網(wǎng)+智慧校園建設(shè)、職業(yè)中學(xué)儀器設(shè)備購置等項目，完成了原吉縣三中、屯里鎮(zhèn)桑峨小學(xué)寄宿制學(xué)校改造

　　完成吉州大道美化綠化

　　新增城鄉(xiāng)集中供熱面積50余萬㎡

　　實施醫(yī)療救助7477人次351.13萬元，發(fā)放臨時救助資金381.14萬元，發(fā)放城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)對象補助484.46萬元

　　發(fā)放城市低保507.21萬元、農(nóng)村低保2483.43萬元

　　通過零工市場就業(yè)215人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1396人

　　免費送戲下鄉(xiāng)117場

　　8.底線工作取得新成效

　　全年二級以上優(yōu)良天數(shù)為301天，綜合指數(shù)改善率全市排名第二、臨汾山區(qū)十縣排名第一

　　“一泓清水入黃河”7個項目加快推進，黃河壺口國考斷面和州川河國考斷面水質(zhì)均達地表水Ⅱ類標準

　　完成退化林修復(fù)和人工造林2.4萬畝

　　縣應(yīng)急廣播系統(tǒng)投入運行

　　9.自身建設(shè)再上新臺階

　　組織政府黨組集體學(xué)習(xí)14次

　　一線調(diào)研解決問題215件

　　持之以恒加強黨風(fēng)廉政建設(shè)

2024 爭先進位

　　總體要求

　　堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神，按照中央和省委、市委經(jīng)濟工作會議部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展全面提質(zhì)提速，圍繞縣委“1333”工作思路，全面深化改革開放，著力加強科技創(chuàng)新，不斷深化全方位轉(zhuǎn)型，在踐行領(lǐng)袖囑托、擔(dān)當重大使命上展現(xiàn)新作為，統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，切實增強經(jīng)濟活力、防范化解風(fēng)險、改善社會預(yù)期，鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，持續(xù)推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，增進民生福祉，維護社會穩(wěn)定，建設(shè)“信用、活力、數(shù)智、創(chuàng)新、健康”的美麗吉縣、幸福家園，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化吉縣篇章。

　　重點抓好十方面工作

　　(一)聚焦“國之大者”，堅定不移實施戰(zhàn)略引領(lǐng)工程

　　◆全力推進黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展

　　◆全力做好古賢工程供給服務(wù)保障

　　(二)聚焦鞏固銜接，全力以赴推進鄉(xiāng)村全面振興

　　◆強化舉措，持續(xù)鞏固脫貧成果

　　◆強化支撐，持續(xù)拓寬增收渠道

　　◆強化建設(shè)，持續(xù)打造和美鄉(xiāng)村

　　(三)聚焦爭先進位，持之以恒發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟

　　◆推進一產(chǎn)提質(zhì)

　　◆推進二產(chǎn)提效

　　◆推進三產(chǎn)提檔

　　(四)聚焦示范引領(lǐng)，毫不動搖加快開發(fā)區(qū)建設(shè)

　　◆完善基礎(chǔ)設(shè)施

　　◆加強要素保障

　　◆健全制度機制

　　(五)聚焦特色優(yōu)勢，堅定有力推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

　　◆做大做強蘋果產(chǎn)業(yè)

　　◆做實做優(yōu)文旅產(chǎn)業(yè)

　　(六)聚焦項目攻堅，強基固本積蓄發(fā)展動能

　　◆大抓項目建設(shè)

　　◆狠抓招商引資

　　(七)聚焦營商環(huán)境，充分激發(fā)經(jīng)營主體活力

　　◆提升效能，推進營商環(huán)境再優(yōu)化

　　◆提升質(zhì)量，推進經(jīng)營主體再升級

　　◆提升服務(wù)，推進民營經(jīng)濟再壯大

　　(八)聚焦思想解放，與時俱進深化改革開放

　　◆突出重點領(lǐng)域，以改革激活動能

　　◆圍繞數(shù)智運用，以創(chuàng)新增加勢能

　　◆打破思想束縛，以開放激發(fā)潛能

　　(九)聚焦群眾所盼，久久為功增進民生福祉

　　◆一體化推進城市更新工程

　　◆高質(zhì)量辦好人民滿意教育

　　◆全方位守護人民群眾健康

　　◆深層次完善社會保障體系

　　(十)聚焦風(fēng)險防控，守牢底線維護安全穩(wěn)定

　　◆堅決打好安全生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)

　　◆堅決打好風(fēng)險防范攻堅戰(zhàn)

　　主要預(yù)期目標

　　地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%以上，在實際工作中盡可能爭取更好結(jié)果;固定資產(chǎn)投資增長15%以上;社會消費品零售總額增長8%以上;一般公共預(yù)算收入完成2.02億元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與經(jīng)濟增長基本同步;農(nóng)村居民人均可支配收入高于經(jīng)濟增長水平;各項約束性指標力爭超額完成市定任務(wù)。

　　辦好十件民生實事

　　①實施吉州大道市政道路地下管網(wǎng)改造工程

　?、趯嵤┨O果現(xiàn)代高效示范園建設(shè)項目

　?、蹖嵤┺r(nóng)業(yè)水利灌溉配套工程

　　④為80周歲及以上老年人發(fā)放高齡津貼

　?、輰嵤┏青l(xiāng)養(yǎng)老和老年助餐幸福工程

　?、揲_展個體工商戶保險保障工程

　?、邔嵤埣踩松钯|(zhì)量提升工程

　?、鄬嵤┺r(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動

　?、崽岣呷h中小學(xué)校、幼兒園班主任補貼標準，實施寄宿制學(xué)校校醫(yī)室建設(shè)

　?、鈱嵤八暮棉r(nóng)村路”及王家垣路面提升工程

　　文圖由吉縣融媒體中心提供