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2012年2月4日，春節(jié)剛過，一場以“送崗位、送信息、送服務、送信心”為主題的“春風行動”暨大型春季人才招聘會，如春風拂面，給廣大求職者帶來春天里的溫暖。300余家單位，2.3萬個崗位，在用人單位和求職者之間搭建了一座暢通的橋梁；
3月2日，時間剛出正月，大批農(nóng)民工開始陸續(xù)返城務工，與此同時，全市人力資源市場秩序清理整頓專項行動又拉開帷幕，專項行動緊盯“黑職介”，直指勞務市場“亂象”，為廣大勞動者撐起了一把維權(quán)保護傘；查處21家“黑中介”，查處60件違法案例……在隨后的近一個月的時間里，全市勞動監(jiān)察執(zhí)法人員的足跡遍布平陽大地的城市鄉(xiāng)村、街頭巷尾，他們用汗水和執(zhí)著努力為勞動者營造公平、規(guī)范、競爭有序的就業(yè)環(huán)境。
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不論是在人頭攢動、摩肩接踵的招聘會現(xiàn)場，還是在聞風而動、企圖蒙混過關(guān)的“黑職介”里，我們看到：全市人力資源和社會保障局的干部職工們一個個忙碌的身影在眼前躍動、一串串奔波的足跡從身邊掠過?！皣悦駷楸荆褚詷I(yè)為生，促進就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)是我們共同的責任?！痹谑腥肆Y源和社會保障局黨組書記、局長盧洪順的辦公室里，我們的采訪也由此拉開序幕。
就業(yè)是民生之本，社會保障是民安之基。為了擴大社會就業(yè)、滿足企業(yè)用工、保持就業(yè)局勢穩(wěn)定，從今年1月開始，盧洪順就和相關(guān)科室負責人深入基層，走訪調(diào)研，利用多種媒體，積極宣傳，廣泛發(fā)動，營造氛圍，努力為廣大求職人員提供了廣闊的選擇余地和就業(yè)空間。他說，今年是我市推進轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重要一年，伴隨著建設(shè)新型工業(yè)大市、區(qū)域中心城市、中西部經(jīng)濟強市目標的確立和經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，各行各業(yè)都急需大量的人才作支撐。當前，正值各用人單位調(diào)整人力資源結(jié)構(gòu)、招攬優(yōu)秀人才的最佳時期；也是廣大求職者外出務工、尋找工作單位的黃金時期。因此，在這樣一個特殊的時期，啟動為廣大求職者的“春風行動”暨大型人才招聘活動，既是社會之所盼，企業(yè)之所急，也是我們職責所系。
在就業(yè)方面，今年，全市人力資源和社會保障部門還將以深入開展創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)、創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)和農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)示范縣建設(shè)的“三個創(chuàng)建”為抓手，實施更加積極的就業(yè)政策，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位。確保完成全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.1萬人、失業(yè)人員再就業(yè)1萬人、就業(yè)困難人員就業(yè)3878人、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)的目標任務。盧洪順告訴記者，為完成既定目標，將重點做好5項工作：一是集中力量抓好重點群體就業(yè)工作。繼續(xù)把高校畢業(yè)生擺在就業(yè)工作首位，落實高校畢業(yè)生就業(yè)政策，實施好“三支一扶”、就業(yè)見習等扶持項目，引導高校畢業(yè)生面向城鄉(xiāng)基層和各類非公有制企業(yè)、中小企業(yè)就業(yè)。二是深入推進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。做好創(chuàng)業(yè)型城市、創(chuàng)業(yè)孵化基地創(chuàng)建工作，力爭年底建成2個省級創(chuàng)業(yè)型城市，1個省級創(chuàng)業(yè)孵化基地，3個市級創(chuàng)業(yè)型城市，3個市級創(chuàng)業(yè)孵化基地。充分發(fā)揮好各職能部門和創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進會的推進作用，加大對創(chuàng)業(yè)者的融資支持力度，鼓勵有創(chuàng)業(yè)愿望的公益性崗位人員創(chuàng)業(yè)，并給予稅費減免、小額擔保貸款等適當優(yōu)惠待遇。三是著力做好培訓促進就業(yè)工作。深入開展職業(yè)技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，將下崗失業(yè)人員、勞動預備制人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)者、復退軍人、大學畢業(yè)生和其他符合規(guī)定的人群作為培訓重點，統(tǒng)籌推進，實現(xiàn)初、高中畢業(yè)生職業(yè)技能培訓免學費全覆蓋，按規(guī)定給予職業(yè)技能鑒定和生活補貼。四是促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。通過發(fā)揮各縣（市、區(qū)）公共就業(yè)服務機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層服務平臺作用，加強與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，多渠道促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，打造勞務輸出品牌，形成“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”的轉(zhuǎn)移就業(yè)格局。五是努力做好就業(yè)、失業(yè)管理服務工作。以提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道基層就業(yè)服務能力為重點，進一步健全公共就業(yè)服務體系，加快推進人才市場與勞動力市場的統(tǒng)一和改革進程，繼續(xù)組織開展“就業(yè)援助月”、“春風行動”、“民營企業(yè)招聘周”、“高校畢業(yè)生就業(yè)服務月”等系列專項活動。
社會保障制度是現(xiàn)代社會的安全網(wǎng)和穩(wěn)定器，是廣大群眾實現(xiàn)老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、失有所助的基礎(chǔ)。今年，在社會保障方面，百姓又有哪些新的期待呢？盧洪順說：“我們將以推進城鄉(xiāng)社保全覆蓋為契機，把社會保障制度向縱深拓展。以新農(nóng)保和城居保兩項制度全覆蓋為目標，以非公經(jīng)濟組織從業(yè)人員、農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員和被征地農(nóng)民為重點，進一步擴大各項社會保險覆蓋面?？偨Y(jié)新農(nóng)保、城居保試點經(jīng)驗，強化‘多繳多得、長繳多得’的機制建設(shè)和政策宣傳工作。大力推動機關(guān)事業(yè)單位工作人員全部參加工傷保險，落實老工傷人員納入工傷保險統(tǒng)籌。做好失業(yè)人員參加職工醫(yī)療保險工作，實現(xiàn)工傷、失業(yè)、生育保險應保盡保。繼續(xù)做好提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金待遇工作。抓好職工醫(yī)保、居民醫(yī)保報銷比例和最高支付限額規(guī)定落實工作，擴大實施門診統(tǒng)籌，把門診大病、多發(fā)病、常見病的診療納入基本醫(yī)療保險支付范圍。推進補充醫(yī)療保險運行，適度提高工傷保險、生育保險待遇水平，適時提高失業(yè)保險金標準，健全失業(yè)保險金水平與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制。同時，抓緊推進社會保障卡異地就醫(yī)、異地養(yǎng)老聯(lián)網(wǎng)應用。積極拓展功能，會同有關(guān)部門探索將培訓、就業(yè)、新農(nóng)合、城鄉(xiāng)低保等各項補貼和待遇資金集成并入社會保障卡，推進精確管理，實現(xiàn)省內(nèi)一卡通用、一卡多用?！?
近年來，拖欠農(nóng)民工工資案件仍時有發(fā)生，今年，人社部門在維護勞動者權(quán)益上、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系上有什么新作為？盧洪順表示，勞動關(guān)系是最基本的經(jīng)濟關(guān)系，2012年，將采取多種措施，大力促進勞動關(guān)系雙方雙贏共生，積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，切實維護勞動者合法權(quán)益。一是加強勞動關(guān)系源頭治理。繼續(xù)實施“小企業(yè)勞動合同簽訂三年行動計劃”和農(nóng)民工勞動合同簽訂“春暖行動”，使全市企業(yè)勞動合同簽訂率保持在98%以上。二是著力抓好企業(yè)工資收入分配調(diào)控。及時發(fā)布企業(yè)工資指導線和勞動力市場工資指導價位，幫助企業(yè)合理確定勞動者個人工資水平和各類人員的工資關(guān)系。三是強化信訪維穩(wěn)和調(diào)解仲裁工作。按照“屬地管理、分級負責、誰主管、誰負責”的原則，進一步健全信訪維穩(wěn)和調(diào)解仲裁目標考核機制，依法依規(guī)、耐心細致地做好來信來訪工作。四是加大勞動監(jiān)察執(zhí)法力度。加快推進勞動監(jiān)察“兩網(wǎng)化”建設(shè)，按照區(qū)域和管轄劃分監(jiān)管責任區(qū)，將監(jiān)管責任落實到每名監(jiān)察員，嚴格落實執(zhí)法責任制，使勞動監(jiān)察覆蓋城鄉(xiāng)所有用人單位。五是突出抓好農(nóng)民工工作。提高農(nóng)民工勞動合同簽訂率，加強農(nóng)民工技能培訓、工資支付、職業(yè)安全、參加社會保險等各項權(quán)益保護工作。（本報記者 李曉琳 盧婷）

  【責任編輯： 高卓然】