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首先我們介紹第一項內(nèi)容，請葛道凱校長介紹中央電大開展士官遠程教育工作的相關(guān)情況。 

葛道凱（中央廣播電視大學(xué)校長）：各位新聞界的朋友，今天和我來一起出席新聞發(fā)布會的有中央電大的老師們與中央電大黨委副書記張少剛教授、中央電大八一學(xué)院副院長王春麗老師、中央電大新聞宣傳辦公室的熊老師、中央電大學(xué)院辦卜津老師?，F(xiàn)在就大家非常關(guān)心的問題采取自述的形式來回答。為什么今天參加新聞發(fā)布會的是中央廣播電視大學(xué)，而不是別的學(xué)校來發(fā)布士官遠程教育的內(nèi)容？ 

第二個問題是過去這些年里面，中央廣播電視大學(xué)和全國的廣播電視大學(xué)在士官遠程教育方面做了什么？ 

我先來回答第一個問題，就是為什么今天來參加新聞發(fā)布會發(fā)布士官遠程教育的是中央廣播電視大學(xué)。熟悉中央電大主要是在80年代，那時候恢復(fù)高考，年招生占到37%，在全國確立了非常好的形象。經(jīng)過這么多年大家一定想知道，30年以后電大有什么變化。今年是電大建校30周年，79年的2月6號，中央廣播電視大學(xué)在全國當(dāng)時是28所電大同時開學(xué)。在過去30年里，電大實現(xiàn)了三次歷史性飛躍。第一次飛躍是在第一個十年完成的，我們把它叫做將大學(xué)的傳統(tǒng)課堂送向社會。第二次飛躍發(fā)生在第二個十年里面，我們講實現(xiàn)了靈活有效的學(xué)習(xí)方式。隨著錄音機、錄像機以及后來的個人計算機開始普及進入家庭，電大先后發(fā)展了錄音帶、錄像帶、計算機課件以及現(xiàn)在基于網(wǎng)絡(luò)資源的教學(xué)方式，因此實現(xiàn)了靈活的學(xué)習(xí)方式。所有的學(xué)員不一定非要到校園里面去，不一定根據(jù)電視播出的時間學(xué)習(xí)，而是根據(jù)自己的時間、自己的工作性質(zhì)隨時選擇學(xué)習(xí)。 

第三次歷史性飛躍就是在剛剛過去的十年里面完成的，我們把它叫做初步實現(xiàn)了有支持的學(xué)習(xí)。什么叫有支持的學(xué)習(xí)？第一個階段是給大家提供了機會，第二個階段是提供了靈活的學(xué)習(xí)途徑，第三個階段，大家不光能夠靈活地學(xué)，而且要學(xué)會，要學(xué)得會就需要提供幫助和支持。舉個例子，大家都知道在企業(yè)里都有客戶服務(wù)中心，大學(xué)里面沒有客戶服務(wù)中心，基于遠程教育的性質(zhì)，因此在電大系統(tǒng)是有客戶服務(wù)中心的。任何人在任何時間、任何地點有任何問題都可以用你自己認為方便的形式提出問題，并且可以很快地得到答復(fù)。 

比如你可以用電子郵件，你可以打電話，你可以發(fā)手機短信，你也可以參加網(wǎng)上論壇，像大家熟悉的QQ、MSN等等多種形式。因此，電大實現(xiàn)以上三次飛躍是為電大今天的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。今天的電大已經(jīng)不再是人們想象中的以廣播電視手段為主要途徑的電大，今天的電大經(jīng)過過去三個階段的飛躍，已經(jīng)實現(xiàn)了有二代技術(shù)，二代技術(shù)就是廣播電視技術(shù)。第一代技術(shù)是郵政技術(shù)，就是函授郵政技術(shù)，實現(xiàn)由二代技術(shù)廣播電視技術(shù)向三代技術(shù)（信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)）轉(zhuǎn)移。在過去的十年里，電大在我們國家創(chuàng)建了一種新的高等教育形式——開放教育，這個開放教育有這么幾個特點： 

第一，構(gòu)建了天地人網(wǎng)結(jié)合，三級平臺互動的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)環(huán)境。什么叫天地人網(wǎng)？天網(wǎng)就是衛(wèi)星，通過衛(wèi)星來傳輸教育資源，地網(wǎng)就是我們因特網(wǎng)和電信網(wǎng)，人網(wǎng)就是遍布全國各地的教學(xué)點和各級電大，構(gòu)成了天地人網(wǎng)結(jié)合，三級平臺互動。三級平臺是指：中央電大、省電大、基層電大都有他們的平臺，所有的學(xué)生可以在任何平臺上學(xué)習(xí)，構(gòu)成這樣一個網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，從而實現(xiàn)了電大的校園覆蓋了我們的國土，可以說我們的國土有多大，電大的校園就有多大。這是創(chuàng)建了開放教育形式表現(xiàn)的第一個方面。 

第二，開發(fā)了一大批的多種媒體的教學(xué)資源。什么叫教學(xué)資源？我們最常見的教學(xué)資源就是教材，教材是教學(xué)資源，但是教學(xué)資源不限于教材，除了教材以外，我們有錄音帶、錄像帶、計算機課件、網(wǎng)絡(luò)課程、網(wǎng)上資源等等。開發(fā)了一大批多種媒體的教學(xué)資源，一大批是指中央電大現(xiàn)在已經(jīng)開的70多個專業(yè)里面全部都擁有不止一種教學(xué)資源，在中央電大開拓的課程里面93%以上的課程擁有三種以上穩(wěn)定的媒體。什么叫三種以上穩(wěn)定的媒體？就是每一門課程既有文字教材，也有錄音帶或者錄像帶，也有計算機課件也有網(wǎng)上資源。為什么要三種以上的穩(wěn)定媒體？我們國家很大，不同地區(qū)的發(fā)展水平也不一樣。比如東部信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)達，基于網(wǎng)上的學(xué)習(xí)就比較普及；西部可能還停留在錄音帶、錄像帶的階段，另外不同的人有不同的學(xué)習(xí)習(xí)慣，比如年長一點的人喜歡看書，年輕人喜歡上網(wǎng)、農(nóng)村的農(nóng)民兄弟更喜歡看錄像，因此每一門課程要提供多種媒體的教學(xué)資源供大家來選擇。這是開放教育建設(shè)的第二個特點。 

第三，創(chuàng)建了開放式的人才培養(yǎng)模式以及相應(yīng)的教學(xué)模式、教學(xué)管理模式和運行機制。什么叫開放式的人才培養(yǎng)模式？就是在基于信息技術(shù)的條件下，人才怎么培養(yǎng)，培養(yǎng)成什么樣的人才或者怎么教？怎么學(xué)、怎么管理、怎么運行。我舉一個教學(xué)模式的例子，媒體界的朋友經(jīng)常關(guān)心大學(xué)課堂上灌輸式的教育，電大開放教育教學(xué)模式叫做學(xué)導(dǎo)結(jié)合的教學(xué)模式，簡單用語言表達就是三句話：第一句話，學(xué)生基于多種媒體的教學(xué)資源、自主學(xué)習(xí)和協(xié)作學(xué)習(xí)，就是學(xué)生以自主學(xué)習(xí)為主，當(dāng)然協(xié)作學(xué)習(xí)就是組成小組來學(xué)習(xí)。第二句話，教師基于教學(xué)設(shè)計進行引導(dǎo)和輔導(dǎo)。學(xué)生是主體，教師是引導(dǎo)和輔導(dǎo)。第三句話，學(xué)校基于天地人網(wǎng)提供全程的知識庫。這是開放教育的第三個方面。 

第四，開放教育構(gòu)建了大規(guī)模培養(yǎng)人才的質(zhì)量保證體系。你在校園外進行教學(xué)課程，質(zhì)量不能保證。電大有五統(tǒng)一：統(tǒng)一教學(xué)計劃、統(tǒng)一教學(xué)大綱、統(tǒng)一課程標準、統(tǒng)一教材、統(tǒng)一考試和評分標準。電大每個學(xué)期的期末考試就像高考一樣，每一次考試的時候，中央電大要到各地去巡查，每一級電大都要到下面去巡查。這是五要素。什么叫五要素？教學(xué)資源、教學(xué)過程、教學(xué)管理、學(xué)習(xí)支持服務(wù)和系統(tǒng)運用。就是在校園外教育過程中要重點抓住這五個環(huán)節(jié)，我們根據(jù)教育學(xué)的理論抓住這五個環(huán)節(jié)，相信我們的質(zhì)量是有保證的。由于實現(xiàn)了創(chuàng)立了開放教育的這種新的形式，因此電大四個面向的方向，應(yīng)該說在新的時期得到了新的延伸和新的內(nèi)涵，面向基層、面向行業(yè)、面向農(nóng)村、面向邊緣。 

這是第一個問題第一個部分。第一個問題第二個部分，電大現(xiàn)在還有學(xué)生嗎？三年前我到電大任職，朋友就問我，電大還有學(xué)生嗎？因為普通高校前些年以很高的比例招生，我們很多的學(xué)校招生數(shù)都在下降，電大現(xiàn)在還有學(xué)生嗎？電大有，而且很多。招收國家各種類型的高等教育，在過去的十年里，電大是唯一實現(xiàn)和普通高等教育同比例增長的教育類型。98年的時候，我們?nèi)珖钠胀ǜ咝Ｔ谛Ｉ?40萬人，去年08年普通高校在校生2097萬人。電大99年的時候在校生50萬人，到去年底320萬人。因此和99年相比，是增加了6倍。為什么會實現(xiàn)這一點？我的體會就是在過去十年里，電大順應(yīng)了時代發(fā)展的需要。我體會這句話順應(yīng)了時代的發(fā)展需要，包括順應(yīng)了時代的變革給人們思想觀念帶來的變革。比如我們以前買東西更多講便宜，后來我們講質(zhì)量，再后來就是服務(wù)。正是因為電大順應(yīng)了這個潮流，將教育由原來的機會、方便發(fā)展到了提供服務(wù)，順應(yīng)了發(fā)展的需要，所以實現(xiàn)了發(fā)展。 

正是因為電大過去一個是創(chuàng)建了開放式的教育模式，一個是實現(xiàn)了電大的快速發(fā)展，順應(yīng)了社會發(fā)展的需要，同時也順應(yīng)了部隊建設(shè)的需要。大家知道，我們的部隊天南海北，我們國土有多大，我們部隊就分布有多廣，最北部的邊疆、最南部的海島、最東部的海島、最西部的哨塔，這就是我們部隊分布的現(xiàn)實，部隊分布的現(xiàn)實要滿足士官的學(xué)習(xí)需要，其他的教育形式就不太適合了。在這個過程中，電大運用遠程教育的特點，將高等教育送到海島、邊疆和部隊里面。 

我自述式地跟大家介紹一下為什么今天的新聞發(fā)布會發(fā)布的是中央電大。 

第二，中央電大在士官遠程教育方面做了什么事情？ 

分四個部分，第一部分，中央電大在開展士官遠程教育方面一些簡單的例子。 

大家知道，99年國務(wù)院批準教育部實施《面向二十一世紀教育振興行動計劃》，在教育振興行動計劃里面有一個非常重要的項目叫現(xiàn)代遠程教育工程。就在現(xiàn)代遠程教育工程實施的時候，教育部給了中央電大一個項目，叫中央廣播電視大學(xué)人才培養(yǎng)模式改革和開放教育試點項目，要求中央電大要探索在現(xiàn)代信息技術(shù)的條件下人才怎么培養(yǎng)，從而在這個基礎(chǔ)上還有沒有可能創(chuàng)建具有中國特色的開放標準。也就是在這一年，我們國家在部隊里面實行士官制度改革，99年進行的。士官制度改革以后，所有士官朋友們的科學(xué)文化素質(zhì)的提高提到一個新的重要議事日程上。在這種情況下，2000年部隊首長和教育部領(lǐng)導(dǎo)進行商議，并決定依托中央電大進行士官培訓(xùn)，把士官遠程教育工程定義成“八一工程”。2000年8月，中央電大建立了中央電大八一學(xué)院。在此之后，01年的2月，中央電大成立了中央電大總參學(xué)院。今年3月建立了中央電大空軍學(xué)院。現(xiàn)在中央電大從事部隊士官教育有以上三個學(xué)院。 

士官遠程教育的發(fā)展最早從中等專業(yè)教育起步，后來逐步擴展到?？疲俸髞頂U展到專升本，現(xiàn)在我們?nèi)齻€學(xué)院在部隊都設(shè)有教學(xué)點，總共設(shè)有教學(xué)點469個。從2000年到現(xiàn)在，在部隊總共招收的學(xué)員將近12.5萬人，已經(jīng)畢業(yè)的學(xué)生大概是5萬人，準確的數(shù)字是4萬7千人。中央電大的士官遠程教育堅持的原則是軍隊為主地軍地兩用，到目前為止開的專業(yè)有兩個本科專業(yè)和六個?？茖I(yè)。這些專業(yè)的開設(shè)是中央電大同部隊協(xié)商，根據(jù)部隊的需要以及根據(jù)士官將來退役以后的工作需要開設(shè)的。 

課程設(shè)置一定是大家感興趣的，中央電大的課程和部隊聯(lián)合開，怎么保證軍地兩用？怎么保證分成兩部分？分成60%和40%，60%是中央電大確定的面相較于的，另外40%的課程是根據(jù)部隊的需要開設(shè)的。學(xué)生的管理實行學(xué)分制，也叫彈性學(xué)習(xí)，八年有效。就是我們士官的朋友們?nèi)绻麄冏栽陔姶髮W(xué)習(xí)，兩年半到八年的時間內(nèi)只要完成都可以拿到相應(yīng)的證書，如果你在部隊學(xué)不完，還可以堅持到地方的電大接著進行學(xué)習(xí)，直到通過所有課程考試為止。這些?？谱C書和本科證書都是通過教育部注冊的。 

如果做一個簡單的概括，大概是五個方面：第一，中央電大士官遠程教育為全日制部隊教育提供一種有效的合作。第二，2000年到現(xiàn)在9年的時間里面初步建立了士官教育的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測和保證體系。剛才我講了整個電大的保證體系有五要素，這些都是一樣的。如此以外，針對部隊的特點增加了一些內(nèi)容。第三，建設(shè)了一批現(xiàn)在遠程教育必要的教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施。比如我們在西沙群島，那里沒有光纜，必須通過衛(wèi)星手段才能將教學(xué)資源送過去，大家手上的文字資料都有。第四，建設(shè)了一批具有部隊特點適合部隊需要的多種媒體的教學(xué)資源。第五，探索和總結(jié)了適應(yīng)部隊特點的教學(xué)和教學(xué)管理模式。部隊的教學(xué)管理模式和地方的遠程教育的教學(xué)模式有相似的地方，但也有不同。我舉個例子，比如大家知道，軍營是一個大課堂，因此，士官遠程教育在軍營里面實行的是大集中、小分散，在軍營里面增加了許多集中式的教學(xué)，分散的相對少一點。部隊經(jīng)常要出去搞演習(xí)、搞訓(xùn)練，如果走出軍營，是小集中、大分解，走出軍營以后，主要是依托各種信息手段進行自主學(xué)習(xí)，配合少量面授輔導(dǎo)。 

最后，用一句話概括，在過去九年里面中央電大以及全國電大，包括中央電大44所省級電大大概近1000所地級電大、2000所縣級電大，全國電大這么一個范圍為我國的軍隊現(xiàn)代化做了一些應(yīng)該做的事情。當(dāng)然工作還有一些不足，下一步中央電大要在資源建設(shè)特別是結(jié)合部隊需要的資源建設(shè)方面做更多的工作。另外，在適合部隊特點的教學(xué)模式上的探索還需要進一步深化。 

在進一步深化過程中，一方面我們要和部隊進一步合作、深化我們的合作，另外一方面，希望我們媒體界的朋友們給予更多的關(guān)心、關(guān)注和支持。我就用這些時間給大家做一個簡要的匯報，不對的地方，一會兒請大家批評指正，謝謝。

  來源：教育部網(wǎng)站 

  【責(zé)任編輯： 付基恒】