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“五一”之際，省城太原傳來喜訊，襄汾縣國土資源局被省勞動競賽委員會授予“2014年山西省勞動模范單位”榮譽稱號。這是繼2013年獲得“全國國土資源節(jié)約集約模范縣”榮譽以來，該局又一次獲得省部級模范單位的殊榮。

成績凝結(jié)著各級黨委政府、各有關部門的智慧和心血;榮譽承載著全縣國土系統(tǒng)廣大干部職工的艱辛和汗水。當再一次聽到這一激動人心的消息，人們奔走相告，耕耘收獲后的欣慰、喜悅之情掛在每個人的臉上。

強化服務意識 提供國土資源保障

襄汾縣國土面積1034平方公里，耕地保有量91.67萬畝，基本農(nóng)田保護面積79.97萬畝。全縣境內(nèi)地理條件優(yōu)越，氣候環(huán)境溫和，交通網(wǎng)絡暢達，物產(chǎn)資源豐富，素有“金襄陵、銀太平”之美譽。

近年來，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和臨汾市轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)計劃的逐步推進，襄汾縣成為“百里汾河新型經(jīng)濟帶”核心區(qū)域，為給全縣經(jīng)濟發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效服務，襄汾縣國土資源局嚴格規(guī)范管理，積極主動服務，全力助推縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。

在耕地保護工作方面，全縣嚴格落實耕地保護責任制，把耕地保護目標納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終考核和領導干部離任審計工作中，縣、鄉(xiāng)、村層層簽訂《耕地保護目標責任書》，把耕地指標和基本農(nóng)田保護指標落實到地塊、落實到農(nóng)戶，確保了全縣耕地和基本農(nóng)田面積數(shù)量不減少、質(zhì)量不降低;其次，強化規(guī)劃管控，嚴格規(guī)劃管理。在預測人口增長、三類產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎上，統(tǒng)籌安排供應規(guī)模、結(jié)構(gòu)和時序，提高資源利用水平，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，做到保護資源和保障發(fā)展兩不誤、兩促進。

針對打擊私挖盜采和各類違法占地行為，該局始終堅持“三優(yōu)先”原則，在人、財、物三方面給予全方位支持，為執(zhí)法監(jiān)察工作提供堅強后盾，同時創(chuàng)新巡查方式，加大巡查力度，對各類國土資源違法行為做到及時發(fā)現(xiàn)，露頭就打，使各類違法行為消滅在萌芽狀態(tài)，確保和穩(wěn)定了全縣國土資源管理秩序。與此同時，強化礦產(chǎn)資源日常開發(fā)利用管理，實施礦山儲量動態(tài)監(jiān)管;推進礦產(chǎn)資源開發(fā)整合，督促企業(yè)完善采礦手續(xù);積極開展礦山企業(yè)年度檢查，努力提高“三率”水平，維護了正常的礦山企業(yè)開采秩序。

為了夯實基礎業(yè)務工作。襄汾縣國土資源局認真開展農(nóng)村集體建設用地使用權(quán)確權(quán)登記工作;完成了《襄汾縣土地整治規(guī)劃》《礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》《工礦廢棄地復墾利用專項規(guī)劃》《礦山復綠行動實施方案》的編制。同時，做好地質(zhì)災害防治。排查確定105個隱患點，編制防災預案和防災工作卡105份、發(fā)放避險明白卡1587戶;發(fā)布預警預報3000余條，全縣未發(fā)生一起地質(zhì)災害事故，確保了人民群眾生命財產(chǎn)安全。

創(chuàng)新思想觀念 謀劃科學發(fā)展思路

在新的形勢下，建設用地供給嚴重不足已經(jīng)成為制約縣域經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。為此，襄汾縣國土資源局以節(jié)約集約利用土地資源為方向，解放思想，更新觀念，創(chuàng)新發(fā)展，在城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤、工礦廢棄地復墾利用和盤活閑置土地等方面下工夫做文章，努力探索“內(nèi)涵挖潛，科學規(guī)范，資源有限，利用無限”的節(jié)約集約利用土地資源的新方法，走出了一條節(jié)約集約利用土地資源的新路子。

全力推進用地新機制，積極辦理用地報批，保障重點項目順利落地。2010年、2012年襄汾縣分別成為全市首批城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點縣和全省13個工礦廢棄地復墾利用試點縣。通過以上兩項新機制的實施和積極向上級爭取用地指標，2013年共解決4227畝重點項目和民生項目用地，為縣域經(jīng)濟發(fā)展提供了堅實的土地支撐。2012年12月，全市推進用地新機制經(jīng)驗交流會在襄汾縣召開，學習、推廣襄汾縣的經(jīng)驗和做法。

用足用活政策，多方探索節(jié)約集約利用土地資源新途徑。襄汾縣國土資源局因地制宜，全面實施城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤。近年來，累計將8340畝建設用地納入增減掛鉤拆舊區(qū)，除安排建新區(qū)近7000畝用地指標外，還可新增耕地1000余畝。與此同時，積極申報和大力推進城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目，盡最大努力縮短周轉(zhuǎn)指標周期，為城市建設和基礎設施、民生工程等一大批重點項目的落地建設提供了用地保障;襄汾縣充分利用國家實施的工礦廢棄地復墾利用政策，科學制定了《襄汾縣工礦廢棄地復墾利用專項規(guī)劃》，讓工礦廢棄地變廢為寶，截至2013年底累計完成6058.6畝工礦廢棄地復墾工作，新增耕地4589.29畝。同時立足內(nèi)涵挖潛，積極盤活大量閑置土地。對各類閑置土地進行評估，認真分析每塊閑置土地的用途功能，建立閑置土地數(shù)據(jù)庫，按照“宜工則工，宜商則商，宜農(nóng)則農(nóng)”的原則，合理調(diào)整，充分發(fā)揮每塊閑置土地的效用，保證了“百里汾河新型經(jīng)濟帶”生態(tài)治理工程，省、市、縣重點工業(yè)項目擴建用地工程，濱河東路修建等一大批重點工程的用地需求。

優(yōu)化工作作風 樹立國土衛(wèi)士形象

為了加強作風建設，打造一支堅強的國土隊伍，襄汾縣國土資源局嚴格落實黨風廉政建設責任制和重點工作督察制度，中層以上人員全部簽訂《黨風廉政責任書》，每年按照實際要求下發(fā)《黨風廉政建設工作任務分解意見》，定期組織干部職工學習黨的十八大文件精神和習近平總書記系列講話，認真開展政風行風建設工作，逐年制定和更新《政風行風民主評議實施方案》，在電視上向全社會公開承諾，按時召開政風行風聽證對話會，廣泛征求社會各界意見，接受社會監(jiān)督，端正政風行風。同時大力開展基層國土所爭星創(chuàng)優(yōu)活動，2013年襄汾縣汾城、永固兩個基層所被省國土資源廳評為五星級國土所;信訪接待工作受到各方好評，重點處理了一批信訪積案，使信訪結(jié)案率達到了100%。

有耕耘就會有收獲。2010年以來，襄汾縣國土資源局先后被市政府評為“臨汾市文明和諧單位”、“衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作先進縣”、“礦產(chǎn)資源整合先進集體”、“打擊非法采礦工作基層先進集體”;連續(xù)4年被評為全市“國土資源工作先進單位”、“目標責任考核優(yōu)秀單位”、“黨風廉政建設先進單位”;連續(xù)5年被縣委、縣政府評為“綜合考評紅旗單位”，又獲全市“五一勞動獎狀”殊榮……

面對榮譽和成績，該局局長趙振泳在全局干部職工大會上激勵大家說:“‘盡職盡責保護國土資源，節(jié)約集約利用國土資源，盡心盡力維護群眾利益’是當前和今后一個時期國土資源工作在大局中的定位。國土資源有限，節(jié)約集約利用無限，我們所取得的一點成績只是剛剛在探索的道路上邁開了一小步，要戒驕戒躁，腳踏實地，徹底轉(zhuǎn)變工作作風，真心實意為群眾服務，為發(fā)展地方經(jīng)濟服務，使國土資源管理工作真正邁上可持續(xù)發(fā)展的科學軌道?！?/p>

本報記者 李曉琳