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社保法草案征求意見近7萬條 社會保險范圍全覆蓋最受關注 

《社會保險法》草案征求意見已于昨天結束。截至昨天18時，已在中國人大網上征集到意見68027條，分為9個主要方面。 

 

許多意見提出，國家應當實行全民強制社會保險，不分公務員還是企事業(yè)單位職工、農民及自由職業(yè)者，公民只要年滿18周歲都必須參加各項社會保險。有的意見建議，增加有關服兵役人員在服役期參加社會保險的內容，將服役期視同繳費期。 

2 繳費負擔偏重，建議適當減輕 

一些意見提出，近年來各地社會保險費增幅偏快，職工和企業(yè)的負擔很重，一些收入較低者繳費后工資已所剩無幾，影響了正常生活。繳費負擔偏重有兩個原因：一是費率偏高；二是繳費基數核定不合理。很多地方規(guī)定，工資收入低于當地平均工資60%的參保人員以及個體工商戶從業(yè)人員，以當地平均工資的60%為繳費基數，低收入要按高基數繳費。有的意見提出，當地平均工資的統(tǒng)計和計算不透明，普遍偏高。建議繳費基數以勞動者實際收入為準，與當地平均工資脫鉤，明確社會保險費的提高必須慎重，須經法定程序，接受各方監(jiān)督。 

    3 建議“取消或者降低養(yǎng)老保險最低繳費年限” 

不少意見提出，養(yǎng)老保險要做到廣覆蓋，同時卻規(guī)定15年的最低繳費年限，達不到最低繳費年限的不能領取養(yǎng)老金，等于將已經納入保險的職工再排除出去，這讓人不能理解，建議取消最低繳費年限的規(guī)定，確立“多繳多得、少繳少得”的待遇計算原則。一些意見提出，有些地方濫用最低繳費年限的規(guī)定，要求必須是15年連續(xù)繳費，一旦中斷，之前的繳費年限作廢。這使得很多下崗失業(yè)人員處于兩難，要么放棄已有的繳費年限，要么在喪失收入來源的同時，承擔原本由用人單位承擔的繳費以及個人繳費之和。還有的意見提出，很多四五十歲的人以前由于種種原因沒有繳納社會保險費，如果從現在開始繳，到退休時也不夠15年的繳費年限，建議降低最低繳費年限。 

    4 “對社會保險關系異地轉移接續(xù)作進一步規(guī)定。” 

    5 “應當提高醫(yī)療保險待遇水平?！?nbsp;

    6 “在設計各類社會保險制度時，做到相對公平，避免因職業(yè)、身份、地區(qū)的不同社會保險待遇差距過大?！?nbsp;

7 “社會保險應當提高統(tǒng)籌層次，盡快做到全國統(tǒng)籌?！?nbsp;

8 “加強對社會保險的行政監(jiān)督，理順監(jiān)管體制?！?nbsp;

9 “授權性條款太多，建議明確規(guī)定最低繳費年限、繳費費率、養(yǎng)老金計算標準。”（北京晨報 記者 王萍制表/陳新穎）

來源：新華網

  【責任編輯： 賈亮】