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看過(guò)《西游記》的人都知道，里面有一個(gè)叫緊箍咒的玩意，頑固不化、不聽(tīng)管教的孫悟空，只要被唐三藏一念咒就得服服帖帖、跪地求饒。廣州城管條例的實(shí)施理論上也給城管戴上了一個(gè)緊箍咒，管“走鬼”的城管也要受管，對(duì)于流動(dòng)小販來(lái)說(shuō)無(wú)疑是利好消息。不過(guò)，理論與現(xiàn)實(shí)之間還是存在難以逾越的鴻溝，如何請(qǐng)來(lái)會(huì)念咒的“唐僧”防止城管“任逍遙”是一個(gè)亟待破解的難題，否則新規(guī)看上去再美也難免淪為一紙空文。

在廣州城管條例中，對(duì)城管應(yīng)該如何做、不能怎樣做的規(guī)定之細(xì)致之詳盡讓此前飽受逃竄之苦的小販無(wú)不歡抃之至。然而，縱觀此條例，對(duì)城管違規(guī)當(dāng)如何處置并無(wú)明文規(guī)定，更遑論細(xì)則。只有執(zhí)行規(guī)范，沒(méi)有處罰標(biāo)準(zhǔn)，城管條例是否會(huì)再度延續(xù)紙上談兵的命運(yùn)還需拭目以待。

其實(shí)，早在出臺(tái)城管條例之前，對(duì)于如何規(guī)范城管執(zhí)法、打造“法治、親民、文明、和諧”形象，廣州就已有成文的規(guī)定。1998年1月1日起實(shí)施的《廣州市城市管理監(jiān)察條例》就明確，“城管監(jiān)察人員在執(zhí)法活動(dòng)中徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)的，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)予以行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。城管監(jiān)察人員違法行使職權(quán)，侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償?！奔热皇嗄昵熬妥龀隽艘?guī)定，緣何時(shí)至今日“城管打人”等各種事件還接二連三上演呢？

由此觀之，僅靠立法、修法是完全不夠的，要真正確保小販的合法權(quán)益，還要拿出“撒手锏”對(duì)胡作非為的城管施以相應(yīng)責(zé)罰。給孫悟空戴上了緊箍咒誠(chéng)然是一大進(jìn)步，但缺乏秉公處置的精神或缺少會(huì)念咒的唐僧，緊箍咒法力再高也無(wú)異于用來(lái)裝飾的花翎。（紅網(wǎng) 周歡)

來(lái)源：新華網(wǎng) 

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