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這其實(shí)是中國農(nóng)村家電下鄉(xiāng)的一個縮影。根據(jù)商務(wù)部的數(shù)字，今年前三季度全國“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品共銷售2082萬臺,金額達(dá)388億元,但與預(yù)計的全國年拉動約1500億元的農(nóng)村消費(fèi)距離尚大。9月份全國家電下鄉(xiāng)銷售額為61億元,總銷量316萬臺,較8月分別下滑了18.66%和16.58%，銷售額較7月更是大幅下降了30%。專家判斷，家電下鄉(xiāng)即使要實(shí)現(xiàn)800億元的年銷售目標(biāo)都比較困難。 

 
這同樣是當(dāng)前消費(fèi)內(nèi)需現(xiàn)狀的真實(shí)寫照?！凹译娤锣l(xiāng)”、“以舊換新”等一系列政策措施，促進(jìn)了家電、汽車等市場的繁榮，拉動了城鄉(xiāng)特別是農(nóng)村市場消費(fèi)。但這些通過財政補(bǔ)貼來刺激消費(fèi)的效應(yīng)主要著眼于短期，其可持續(xù)性難以保證。據(jù)國家統(tǒng)計局測算，前三季度投資對GDP增長貢獻(xiàn)了7.3個百分點(diǎn)，消費(fèi)貢獻(xiàn)了4個百分點(diǎn)。雖然較前略有增長，但并不明顯。消費(fèi)內(nèi)需總體上依舊呈現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢，缺乏大幅提升的動能。 

這種狀況必須有所改變。今年政府投資較去年同期增加了130%。如此大規(guī)模的投資不可能長期持續(xù)。況且任何投資的增加都會表現(xiàn)為產(chǎn)能的上升，如果沒有消費(fèi)的最后埋單，投資最終會形成損失。另一方面，前三季度我國出口總額同比下降21.3%，盡管降幅逐月收窄，但由于美國私人儲蓄率不斷提高，消費(fèi)需求低迷，我國經(jīng)濟(jì)將在較長時期內(nèi)繼續(xù)面臨外需萎縮的壓力。因此,推動經(jīng)濟(jì)增長向內(nèi)需、特別是居民消費(fèi)需求拉動的轉(zhuǎn)變，不僅是經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)持續(xù)增長的現(xiàn)實(shí)要求，也是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、激發(fā)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生活力的必由之路。 

如何讓老百姓花錢，一直是困擾中國經(jīng)濟(jì)的難題，并隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又不時被賦予新的內(nèi)容。生活在農(nóng)村和城市的兩個普通人的生活也許更能說明問題。 

農(nóng)民只需繳納20元錢，就可以在各級醫(yī)院享受不同比例的報銷待遇——短短幾年間，新農(nóng)合已覆蓋重慶所有區(qū)縣。但渝北區(qū)龍溪鎮(zhèn)農(nóng)民李云卻還是苦惱頗多，“一些比較常見的小病，醫(yī)生卻要病人做各種檢查；加上新農(nóng)合制度對小病、門診補(bǔ)償比例很低，結(jié)果算下來醫(yī)藥費(fèi)比新農(nóng)合之前還要多?！?nbsp;

農(nóng)村被視為擴(kuò)大內(nèi)需最大潛力所在。過去，多數(shù)觀點(diǎn)認(rèn)為農(nóng)村消費(fèi)啟動不足是由于“看病難、看病貴”，農(nóng)民不敢消費(fèi)。近兩年新農(nóng)合雖在一定程度上緩解了農(nóng)民患大病的醫(yī)療負(fù)擔(dān)，但由于受總額限制，個人能得到的醫(yī)療補(bǔ)償與龐大的醫(yī)療費(fèi)用支出相比無異于杯水車薪；同時也與一些補(bǔ)貼政策運(yùn)行時出現(xiàn)偏差，沒能落到實(shí)處，降低了農(nóng)民群眾的受益程度有關(guān)。更重要的是，一系列惠農(nóng)政策固然使農(nóng)民的負(fù)擔(dān)大大減輕，但如何使農(nóng)民收入真正有明顯提高，看來尚乏良策。 

城市人的苦惱也不少。老史是北京一家國企的退休干部。工作時，他承諾老伴退休后帶她去旅游。退休后，兒子結(jié)婚要買房，他才發(fā)現(xiàn)，辛苦一輩子積攢下了100多萬元竟然買不起一套合適的新房。沒辦法，他最后決定拿這筆錢給兒子租房住，每個月3000元。于是，老兩口出門旅游的愿望也只能出于節(jié)支的考慮而放棄了。 

與農(nóng)村不同，城市居民用于購房、子女教育以及醫(yī)療保健的消費(fèi)支出呈現(xiàn)逐年上升的態(tài)勢。以房價為例，有超過六成的城鎮(zhèn)居民認(rèn)為當(dāng)前房價高得難以承受，北京、上海等地房價更是讓普通市民感到高不可攀。房價過快上漲不僅加劇社會的貧富分化，也抑制了老百姓在其他方面的消費(fèi)：想買房的人為購置住房不得不節(jié)衣縮食，大幅削減其他方面的開支甚至不惜降低生活質(zhì)量；已買房的人也要將未來的大量收入用于房產(chǎn)按揭。沉重的住房、教育、醫(yī)療等經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)勢必擠壓居民其他方面消費(fèi)的增長，最終的結(jié)果就是老百姓有錢不敢花，只能選擇儲蓄以備日后不時之需。 

儲蓄過度，這是一些西方國家給中國的定義。我國確實(shí)是全球儲蓄率最高的國家之一，但老百姓的錢包恐怕不如想像中那樣是鼓鼓的。事實(shí)上，近年來，居民收入分配差距出現(xiàn)不斷擴(kuò)大的趨勢，而少數(shù)超富階層的超高收入在我們進(jìn)行收入統(tǒng)計時則常常將普通居民的收入“平均”上去了。 

國際經(jīng)驗(yàn)表明，國民收入分配問題的改善對于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步增長十分關(guān)鍵。日本在20世紀(jì)60年代實(shí)施“國民收入倍增計劃”，由此發(fā)起了一場消費(fèi)者革命，成為日本經(jīng)濟(jì)起飛的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，中產(chǎn)階層迅速崛起，大部分家庭耐用消費(fèi)品的普及率達(dá)到90%以上。 

推進(jìn)以擴(kuò)大消費(fèi)內(nèi)需為核心的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和改革，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是今后相當(dāng)長時間內(nèi)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要任務(wù)。從中長期看，我國居民消費(fèi)需求的持續(xù)擴(kuò)大尚存在較多體制性障礙，財政政策應(yīng)在改善分配、擴(kuò)大民生支出等方面發(fā)揮更加突出的作用，改善收入分配結(jié)構(gòu)，提高居民收入占比，徹底扭轉(zhuǎn)居民收入增長滯后和差距擴(kuò)大的局面。同時，還要進(jìn)一步推動醫(yī)療、住房、教育等領(lǐng)域的改革，逐步降低居民在這些領(lǐng)域的支出負(fù)擔(dān)，為中長期居民消費(fèi)增長提供持續(xù)動力。（溫源）

來源：新華網(wǎng)

  【責(zé)任編輯： 賈亮】