嚴(yán)格地講,“云南聘媒體監(jiān)督員”的說(shuō)法并不嚴(yán)謹(jǐn)。基于地域的表述,消解了這一行為所對(duì)應(yīng)的真實(shí)主體。這是由云南省委宣傳部開(kāi)展的一項(xiàng)活動(dòng),也就是說(shuō),是誰(shuí),因?yàn)槭裁?,又做了什么,這些問(wèn)題是確定的。把“云南聘媒體監(jiān)督員”明確為“云南省委宣傳部聘媒體監(jiān)督員”,這樣可能更容易理解一些。
根據(jù)報(bào)道,此舉目的是“借助社會(huì)力量,加大對(duì)新聞媒體的監(jiān)督力度,狠剎有償新聞、虛假報(bào)道、低俗之風(fēng)、不良廣告等四大惡疾,打造負(fù)責(zé)任的新聞媒體,著力提高新聞媒體的公信力、吸引力”。仔細(xì)琢磨,一些意思不言自明。“借助”、“加大”、“狠剎”、“打造”、“提高”這些動(dòng)詞語(yǔ)匯前,都有一個(gè)主語(yǔ),這個(gè)主語(yǔ)似乎不是媒體自身,也不像是社會(huì)大眾,在這樣的表達(dá)里,可以感覺(jué)到媒體成為被操心的對(duì)象,社會(huì)力量是被授權(quán)的參與者,他們?cè)谝粋€(gè)行動(dòng)里擁有對(duì)立的身份。
輿論監(jiān)督和監(jiān)督輿論是個(gè)現(xiàn)實(shí)悖論,學(xué)理上到現(xiàn)在還沒(méi)有辨析清楚,但這絲毫不影響人們對(duì)媒體承載社會(huì)希望作出樂(lè)觀判斷。今年6月香港大學(xué)一份調(diào)查表明,七成港人認(rèn)為傳媒濫用新聞自由,但沒(méi)有一個(gè)人敢肯定香港可以沒(méi)有傳媒,生活可以消失于沒(méi)有信息傳播的真空。這即是說(shuō),失去傳媒這種獲取信息的基礎(chǔ)介質(zhì),比這種介質(zhì)本身具有的弊端與問(wèn)題更加難以承受。
這樣說(shuō),并非是要否認(rèn)媒體自身存在的問(wèn)題。事實(shí)上,腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重、職業(yè)道德還不夠好,這些問(wèn)題不少見(jiàn),即使在國(guó)外,人們也面臨此類困擾。但構(gòu)建一種可操作模式,使100個(gè)人被挑選而出,個(gè)體是監(jiān)督的實(shí)施者,宣傳部門是監(jiān)督信息的接受者。如果我們承認(rèn)大眾對(duì)媒體仍然具有基于個(gè)人意志的監(jiān)督與表達(dá),那么這樣一個(gè)組織過(guò)程,就使監(jiān)督轉(zhuǎn)向,個(gè)體不再直接對(duì)應(yīng)媒體,他們之間有一個(gè)中轉(zhuǎn),監(jiān)督被收集,被整理,被挪作他用。
很顯然,我們?cè)诜衫镎也坏綄?duì)這種行為的授權(quán),也沒(méi)有哪一個(gè)地方規(guī)章對(duì)這種行為予以明確,所謂媒體監(jiān)督員,其實(shí)師出無(wú)名,體現(xiàn)的是一種花邊化的特征。一個(gè)東西作為附屬和陪襯存在,就是花邊化,媒體監(jiān)督員的設(shè)立不是一種制度化做法,甚至說(shuō)不是一種可以推而廣之的主流做法,即便它具有某種開(kāi)創(chuàng)意義,模仿者當(dāng)不至于層出不窮,因?yàn)椴徽摯艘恍袨槌踔允欠衩篮?,這都不能反映媒體與政治性力量,公眾與媒體、政府之間的恰當(dāng)關(guān)系。
監(jiān)督一直都是存在的。對(duì)于媒體來(lái)講,在適當(dāng)時(shí)候適當(dāng)回避一些問(wèn)題,這種自覺(jué)性和主動(dòng)性時(shí)常有之,一些真實(shí)無(wú)法體現(xiàn)于媒體,這就是監(jiān)督的力量;媒體上的內(nèi)容錯(cuò)誤或失當(dāng),當(dāng)事人或讀者、聽(tīng)眾、觀眾會(huì)有反應(yīng),這種反應(yīng)基于對(duì)媒體內(nèi)容失真的難以容忍,而不依附于其他方面,媒體就此更正、道歉,這也是監(jiān)督的力量;還有媒體從業(yè)人員行為失當(dāng),受到法律懲處,把不合適的人清除出去,把合適的人留下來(lái),這也是監(jiān)督的力量。
如果說(shuō)我們對(duì)這樣的局面仍舊不滿意,當(dāng)然,我們也完全可以不滿意,那么就像其他國(guó)家一樣吧,把平衡輿論監(jiān)督和監(jiān)督輿論的基本操作都交給專業(yè)性法律,讓法律賦予媒體權(quán)利與行為的邊界,而不是以個(gè)人或組織的力量為媒體保駕護(hù)航。想到法律的妙處,人們一般都這樣說(shuō):自由不受法律限制,必然成為社會(huì)的一種破壞力;但自由沒(méi)有法律保證,這種權(quán)力又往往形同虛設(shè)。(長(zhǎng)江日?qǐng)?bào) 肖 擎)
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