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市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行制度包括各種具體規(guī)則及組織形式,即習(xí)慣、習(xí)俗、法律、規(guī)章、管理方式等,有關(guān)禁黑打黑的法律條文自然也在其中。正是由于有了完整的市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行制度,我們的社會才能規(guī)范地進(jìn)行各種各樣的生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)等活動。但即使如此,也不可能完全徹底地讓每一個人的行為都符合制度的規(guī)范要求。搞市場經(jīng)濟(jì),人們的想法、做法多種多樣,因?yàn)槭袌鼋?jīng)濟(jì)的一個基本特點(diǎn)是強(qiáng)調(diào)人的自由和創(chuàng)新性,在總體上提高人的創(chuàng)造力的同時,也給搞偏門、走黑道提供了方便和土壤。

可以說,在許多的鄉(xiāng)村和城市,都存在兩套制度與群體的斗爭:一套是公開的合法的制度及遵守這一制度的群體,另一套是隱蔽的、非法的黑道制度及其群體。這兩者有時很難截然分開,因?yàn)楹诘乐贫扰c群體要生存下去,首先要有其生存的技巧,那就是向合法制度及組織的關(guān)鍵部門或關(guān)鍵人物輸送利益,輸送方式或明或暗,時隱時現(xiàn)。只要合法制度、合法組織中的關(guān)鍵人物被其拉攏,或被其脅迫,就會不得不充當(dāng)黑道制度及組織的保護(hù)傘；而一旦充當(dāng)保護(hù)傘的實(shí)權(quán)人物與黑道組織關(guān)系長期化、穩(wěn)定化,兩者便會結(jié)成事實(shí)上的反社會“分利聯(lián)盟”(指希望通過采取集體行動提高自身福利而不惜損害社會利益的個人所形成的組織或集團(tuán)),導(dǎo)致社會發(fā)展出現(xiàn)合法制度嚴(yán)重失靈的現(xiàn)象,這時黑道組織就會加速發(fā)展壯大。

正如報道所言,在重慶,“有些組織一開始并不是黑社會,只是與官員有某種關(guān)系,如親屬、同事、朋友、戰(zhàn)友、老鄉(xiāng)、鄰居,并利用這樣一個靠山,不斷發(fā)展,后來才形成黑社會。有的官員,則靠著黑社會的錢往上爬,比如買官。隨著他的升遷,周圍聚集的集團(tuán),利益越來越多,他自然也就成為這個利益體的保護(hù)傘。而過去的團(tuán)伙,隨著他升遷,發(fā)展越來越大,也逐漸形成了黑社會”。明白了這個道理,我們就知道,一個表面上看起來太平無事的城市或社會,可能天天在上演著正反雙方、黑白兩道之兩種制度及群體的較量。一個地方黑道一旦猖獗,說明隱蔽的非法制度已經(jīng)具有了向公開的合法制度挑戰(zhàn)的能力。這時,后者很難消除前者,因?yàn)樵诤戏ㄖ贫燃捌淙后w的內(nèi)部,已經(jīng)有了一批代理者,大事小情不斷向黑道群體通風(fēng)報信。而且,一旦合法制度的部門和群體知道黑道制度及群體形成了氣候,他們一般可能就只求自保,不愿對黑社會現(xiàn)象采取公開的斗爭態(tài)度。

從上述分析可以看出以下三點(diǎn),一是在市場經(jīng)濟(jì)條件下,合法制度雖然具有合法性,但以黑社會為代表的非法制度也將相伴而生；二是與非法制度及群體相比,雖然合法制度及群體處于絕對壓倒地位,但其組織中的實(shí)權(quán)人物常常被拉攏腐蝕；三是一旦出現(xiàn)了被拉攏和腐蝕,如果不能及時發(fā)現(xiàn)和制止,就很容易在合法制度與非法制度之間出現(xiàn)反社會的“分利聯(lián)盟”,必然會出現(xiàn)少數(shù)正式組織的實(shí)權(quán)人物與黑社會組織相互支持、相互保護(hù)、相互利用的現(xiàn)象,這時,黑惡勢力就會走向猖獗。

因此,在市場經(jīng)濟(jì)條件下,防止或消除黑社會制度與組織發(fā)展蔓延進(jìn)而坐大的關(guān)鍵,在于不讓合法制度的關(guān)鍵性實(shí)權(quán)人物,特別是作為守護(hù)神的公檢法機(jī)關(guān)中的領(lǐng)導(dǎo)與黑惡勢力形成畸形的互動怪圈,即務(wù)必防止和消除反社會的“分利聯(lián)盟”。（中共廣東省委黨校教授：蔡兵）

來源：人民網(wǎng)

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