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編者按 社區(qū)矯正是提高特殊群體人員素質(zhì)、實現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定的重要舉措。為依法規(guī)范實施社區(qū)矯正，將社區(qū)矯正人員改造成為守法公民，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部(以下簡稱“兩院兩部”)按照司法體制機制改革的部署，貫徹中央關(guān)于加強和創(chuàng)新社會管理的要求，聯(lián)合制定了《社區(qū)矯正實施辦法》，并于2012年3月1日起施行。2010年6月，襄汾縣開展社區(qū)矯正工作以來，高度重視，精心組織，創(chuàng)新實踐，積極探索出了一條符合自身實際的路子。

11月29日，初冬的早上，室外溫度已降至零下3℃，給路上的行人帶來陣陣寒意，而在襄汾縣司法局六樓社區(qū)矯正教育培訓(xùn)基地卻暖意融融，一群有著特殊經(jīng)歷的人員正在聆聽一場針對他們的道德講座。講座完畢，來自全縣的42名社區(qū)矯正人員逐個走上講臺，暢談幾天來的學(xué)習(xí)心得……這已經(jīng)成為襄汾縣社區(qū)矯正工作一項常態(tài)化的內(nèi)容。按照社區(qū)矯正“監(jiān)督管理、教育矯正、幫扶扶助”三大任務(wù)和“內(nèi)化于心，外化于行”的總體目標(biāo)要求，襄汾縣在社區(qū)矯正工作中，堅持寬嚴(yán)相濟、科技助力、社會參與、協(xié)調(diào)聯(lián)動，用心建設(shè)起社區(qū)矯正的“溫暖之家”。

堅守法律“警戒線”

從今年9月份開始，每個星期五上午9點，襄汾縣司法局都會對本周新接收的社區(qū)矯正人員進行集中宣告。參加宣告的人員主要有局領(lǐng)導(dǎo)、檢察院監(jiān)所科工作人員、被矯正對象所在地司法所長和派出所人員、社區(qū)矯正人員、家屬和保證人員。宣告工作嚴(yán)格按照宣讀宣告紀(jì)律、入矯須知、宣讀保證書、檢察人員訓(xùn)誡等程序進行，讓矯正人員從開始矯正第一天就感受到了法律的威嚴(yán)，從內(nèi)心深處筑牢法律“警戒紅線”。

為了讓法律的“警戒線”時刻放在矯正人員的心上，襄汾縣司法局設(shè)立了報到室、宣告室、心理矯正室、信息采集室、監(jiān)控室、檔案室，從接受矯正、矯正管理到解除矯正，建立起一整套細(xì)致的工作流程。社區(qū)矯正人員的檔案也分為紅、黃、綠三種顏色標(biāo)注，分別代表嚴(yán)管、普管、寬管三個類別，堅持嚴(yán)管對象每星期當(dāng)面報到一次、接受學(xué)習(xí)教育兩次，社區(qū)服務(wù)兩次，思想?yún)R報兩次;普管對象每兩周報到一次，接受學(xué)習(xí)教育兩次，社區(qū)服務(wù)兩次，思想?yún)R報兩次;寬管對象每月報到一次，接受學(xué)習(xí)教育兩次，社區(qū)服務(wù)兩次，思想?yún)R報一次，電話匯報兩次，做到法制教育管理動態(tài)化、常態(tài)化。

對觸犯規(guī)定的社區(qū)矯正人員，該縣嚴(yán)格按照從嚴(yán)從重的原則予以處理。去年年底，古城鎮(zhèn)司法所社區(qū)矯正人員王某某不按規(guī)定參加學(xué)習(xí)勞動，該所按規(guī)定予以警告處分后，王某某仍然不以為然，經(jīng)過與公安機關(guān)協(xié)調(diào)，給予了王某某治安拘留5天的行政處罰。并召開警示教育大會，對社區(qū)矯正人員進行再教育、再警示。

構(gòu)筑科技“防火墻”

科技利器的運用，構(gòu)筑起了一道社區(qū)矯正的“防火墻”。該縣社區(qū)矯正監(jiān)控室工作人員介紹說，社區(qū)矯正人員報到后，要在信息采集室進行指紋、身高、照片等信息采集，編號入網(wǎng)，進入公安部門特殊人群管理系統(tǒng)，實現(xiàn)和矯正人員手機互聯(lián)互通。上載全省社區(qū)矯正工作網(wǎng)絡(luò)平臺，通過這個網(wǎng)絡(luò)平臺，工作可以隨時監(jiān)控到每個社區(qū)矯正人員的實時動態(tài)。通過短信或電話，通知社區(qū)矯正人員將所處位置、現(xiàn)有狀態(tài)手機拍照上傳至平臺，進行比對，隨機抽查社區(qū)矯正人員是否存在人機分離的現(xiàn)象。

高效的信息化管理實現(xiàn)了對社區(qū)矯正人員的實時動態(tài)監(jiān)管。趙康鎮(zhèn)司法所社區(qū)矯正人員趙某某，至今清楚地記得今年6月20日的情形：自己未經(jīng)請假備案去臨汾處理急事，剛到臨汾沒半個小時，就接到司法所長的詢問電話，在說明情況后，辦事完畢，回來立即檢討，接受批評教育，表示要知錯即改，讓組織、家人放心。

共建幫扶“愛心島”

“我們在用法律和科技層面抓好社區(qū)矯正的同時，也著力從道德的層面去關(guān)愛、管理、關(guān)心社區(qū)矯正人員……”在與襄汾縣司法局局長趙劍鋒采訪交流間，來自該縣賈罕村的社區(qū)矯正志愿者武永賢走進了趙局長的辦公室。他抱著60余套關(guān)于從善感恩的叢書說：“自己掏錢印的，免費發(fā)給社區(qū)矯正人員讀讀看看?！?/p>

趙劍鋒高興地介紹說：“這可是我們社區(qū)矯正工作的功臣，像他這樣的志愿者在全縣還有380人。他們不計報酬、樂于奉獻，已成為社區(qū)矯正一支不可或缺的力量”。

按照“一對一”、“三幫一”、常見面、面對面、心貼心的原則，襄汾縣把全縣志愿者根據(jù)行政區(qū)域劃分，就近同社區(qū)矯正人員結(jié)成對子，志愿者經(jīng)常深入到社區(qū)矯正人員中談心交流、教育勞動，讓社區(qū)矯正人員放下包袱、敞開心扉，交朋友、談?wù)J識，主動改造。

40歲的曹某某今年8月開始進行社區(qū)矯正。社區(qū)工作人員和志愿者在走訪談心當(dāng)中了解到，曹某某有3個女兒，老婆常年有病，生活拮據(jù)。雖然家里養(yǎng)了幾十只山羊，但因不懂技術(shù)，羊常有死傷現(xiàn)象。社區(qū)工作人員和志愿者便通過畜牧站、“農(nóng)家書屋”，利用電腦尋找養(yǎng)羊的相關(guān)資料送到曹某某手上。通過學(xué)習(xí)養(yǎng)羊技術(shù)，現(xiàn)在曹某某養(yǎng)羊數(shù)量增加到120余只，他高興地說：“有了這些技術(shù)，我明年打算再建兩個儲青池，將山羊的數(shù)量增加到200只?！?/p>

心理咨詢、溫情短信，是該縣社區(qū)矯正人性化管理的又一亮點。在司法局四樓“心理矯正室”，專業(yè)心理咨詢師正在對新入矯人員張某某進行問卷調(diào)查及心理測試，調(diào)查內(nèi)容包括學(xué)習(xí)、生活、工作及人生觀、價值觀等10個方面的20個問題。經(jīng)過綜合分析測試，結(jié)合張某某的心理狀態(tài)，心理咨詢師拿出了具體矯正方案。工作人員介紹，每個進入社區(qū)矯正的人員都要進行心理咨詢，掌握其心理狀態(tài)，便于以后的矯正工作。

“做人，人品為先，才能次之;做事，明理為先，勤奮次之;人生要學(xué)會不抱怨、不等待、不盲從”;“幸福凝聚汗水，前景光明無限。在舉國歡慶的中秋、國慶之際，襄汾司法局祝全縣所有社區(qū)矯正人員及家屬闔家歡樂、幸福安康、萬事如意!”在鄧莊鎮(zhèn)司法所，矯正人員李某打開自己的手機，一條條充滿人生哲理的短信讓人倍感溫馨。接受社區(qū)矯正的王某說：“我把收到的短信都保存了下來，時刻提醒自己要遵紀(jì)守法?！苯衲?月份以來，襄汾縣司法局通過“司法E通”，發(fā)送參加學(xué)習(xí)、公益勞動、幫教信息200余條。

用心呵護，真情幫教，建設(shè)社區(qū)矯正溫暖之家。從2010年6月開展社區(qū)矯正工作以來，襄汾縣已累計接收社區(qū)矯正人員500余人，解除矯正150余人，正在接收社區(qū)矯正人員350余人，無一起社區(qū)矯正人員脫管、漏管和重新犯罪的記錄。

(通訊員 焦玉龍)