臨汾新聞網(wǎng)訊（記者 趙京紅）近年來，曲沃縣人民法院立足“為大局服務、為人民司法”工作主題，圍繞“化解矛盾、案結事了、促進和諧”審判工作目標，深入推進“三項重點工作”，緊密結合曲沃縣情，積極探索，創(chuàng)新性地實施大調解、法官駐村、車載法庭和案情通報四項審判工作新機制，把大量矛盾問題消除在萌芽狀態(tài)、解決在起始，收到了良好的效果，為該縣社會和諧、經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極的貢獻。
2011年，該院共受理各類案件1294件，其中受理民商事案件792件。駐村法官制度的實施，駐鄉(xiāng)駐村法官提前介入，使大量民間糾紛未進入訴訟程序就得以化解。
強化調解意識 營造調解氛圍
近年來，該院將調解工作列入年度工作目標責任制，對刑事、民事、行政審判和執(zhí)行工作都提出了切實可行的調解、和解率任務指標，并與年底的評優(yōu)評先直接掛鉤。同時把調解工作納入績效考核，對每個業(yè)務庭及審判員個人的調解、撤訴案件數(shù)量及調解率都有詳細考核，一月一統(tǒng)計，一季度一通報，年終考評時，案件調撤率將作為一項主要考評指標，表揚先進，激勵后進，增強審判人員的責任心和緊迫感。制定《調解工作獎勵辦法》，從財力上支持調解。在該院營造了“人人重視調解，人人參與調解”的良好工作氛圍，廣大法官調解案件積極性得到提高，案件質量大幅提高。
增強調解能力 提高調解效果
該院先后派出20余名審判骨干到省、市法院參加法律培訓。創(chuàng)辦了該院建院以來第一本理論刊物《法官論壇》，開辟了探討法學理論、研究審判實務、交流辦案經(jīng)驗的陣地。干警們注重審判業(yè)務的學習和研究，踴躍撰寫各類文章，共發(fā)表文章126篇。
在加強自身調解能力的同時，不斷提高人民調解組織的調解能力。在學習培訓中提高。以彌補人民調解員法律知識和調解技能的相對不足；在庭審觀摩活動中提高。經(jīng)常組織人民調解員參與庭審觀摩，體驗庭審氛圍，了解庭審程序，學習調解方法；在調解實踐中提高。
創(chuàng)新審判機制 構建“大調解”格局
近年來，該院及時更新司法理念，始終堅持能動司法，不斷拓展審判職能作用，逐步延伸司法服務觸角，立足縣情，創(chuàng)新推出了大調解、法官駐村、車載法庭和案情通報四項審判工作新機制，將矛盾糾紛化解在最基層，將和諧司法的陽光普照在我國大地的每個角落。
大調解機制覆蓋農(nóng)村。電話調解。對于事實比較清楚、法律關系比較簡單、雙方爭議不大的案件，立案前，法官通過傳喚當事人到場或運用電話進行調解；指導人民調解員先行調解。為了更好地實現(xiàn)司法審判與非訴訟爭端解決機制的緊密銜接，廣泛吸納社會調解力量，從政法、綜治等部門聘請了15名特邀調解員，將全縣158名人民調解員組成人民調解員庫，根據(jù)審判工作需要，隨時用電話聯(lián)系調解員到法院設立的人民調解室進行調解；設立訴前調解室，由法官和人民調解員進行雙重調解。人民調解員則充分發(fā)揮熟悉民俗鄉(xiāng)情、與當事人交往較多的長處，以善良風俗、樸素道理、純真感情說服當事人；多部門聯(lián)動調解。充分發(fā)揮司法調解與人民調解、行政調解、群團調解協(xié)調配合的優(yōu)勢，審判人員聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村級組織，共同化解土地承包等糾紛；會同公安、交警等部門，訴前解決輕微傷害、交通肇事等糾紛；會同勞動仲裁部門妥善處理勞動爭議案件；會同其它部門調解勞資糾紛；會同婦聯(lián)部門維護婦女、兒童合法權益，為受困婦女兒童提供法律咨詢和司法救助，妥善化解婚姻家庭、贍養(yǎng)撫養(yǎng)等糾紛。
車載法庭方便群眾訴訟。該院變坐堂問案為巡回審判、送法下鄉(xiāng)，推出車載法庭新舉措，專門配備備有國徽、桌椅等辦案物品的中型客車，載審判人員到各村巡回服務。車載法庭駛到村里，隨便選擇一塊空地，在車身掛好國徽，搬下桌凳等物，就擺成一個法庭，就可以開庭審案。全院10個業(yè)務庭，只要有合適在村里開庭的案件，都可以啟用車載法庭到村委會大院、村頭巷尾、田間地頭開庭，現(xiàn)場進行調解。
案情通報制度 預防矛盾發(fā)生
建立案情通報制度，人民法庭每半年向轄區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府發(fā)出案件審理情況通報，通報案件類型和審結情況，分析案件的特點、原因以及由此發(fā)現(xiàn)的社會管理方面存在的問題，有的放矢地提出預防和解決這些問題的建議，受到了轄區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及組織的高度重視，積極回應，形成了良性互動。在行政審判方面，實施“一案一建議”的做法。每年年底，向各行政機關發(fā)出行政審判白皮書，揭示行政糾紛癥結所在，提供防范風險的有效預警，及時提出對策建議，為政府科學決策提供參考。
除此之外，他們還深入開展送法進機關、進社區(qū)等六進活動，舉辦法律知識講座，開展法律咨詢，大力宣傳法律法規(guī)，提高干部群眾的法制意識，受到熱烈歡迎。
大量的農(nóng)村糾紛化解在訴訟之前，化解在初始階段，化解在萌芽狀態(tài)，做到了小事不出村、大事不出鄉(xiāng)，矛盾不激化，民事糾紛不轉化為治安案件、刑事案件，促進了農(nóng)村和諧穩(wěn)定；方便了農(nóng)民群眾。法官下鄉(xiāng)以最小的成本、最快的速度、最短的時間化解矛盾，降低了群眾解決糾紛的成本，減輕了當事人的奔波之苦，更好地保護了群眾的訴令權利和實體權利；有利于提高人民調解組織和農(nóng)民群眾的法律水平。駐村法官到鄉(xiāng)村同志解答法律咨詢，以案說法地進行法制教育，促進農(nóng)村干部群眾依法辦事；提高了審判執(zhí)行工作效率。駐村法官經(jīng)常下鄉(xiāng)，與干部群眾形成了魚水關系。
創(chuàng)新性地調解工作，極大地促進了審判工作，該院在2011年全市法院系統(tǒng)年度工作綜合考評中又奪得第一名，連續(xù)三年摘得桂冠，被市中院授予“先進單位”和“紀檢監(jiān)察工作先進單位”；全國婦聯(lián)授予“巾幗文明崗”，法警大隊被最高人民法院、共青團中央授予“全國青年文明號”；被山西省高院評為“全省立案信訪窗口建設先進集體”，被臨汾市委、市政府授予“政法系統(tǒng)十佳單位”，被市婦聯(lián)授予“維權先進集體”，被臨汾市社會治安綜合治理委員會授予“社會治安綜合治理先進集體”。
【責任編輯： 高卓然】
