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“小金庫”的存在，主要責(zé)任在領(lǐng)導(dǎo)。解決“小金庫”問題，首先要解決單位或部門“一把手”的思想認(rèn)識(shí)問題，這是“小金庫”治理工作成敗的決定因素。
全省“小金庫”專項(xiàng)治理工作電視電話會(huì)議之后，我市從抓好“三個(gè)結(jié)合”入手，提高“一把手”的思想認(rèn)識(shí)。一是把“小金庫”專項(xiàng)治理工作與當(dāng)前深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)結(jié)合起來，要求各級(jí)各部門把治理“小金庫”工作當(dāng)作分析檢查階段的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓，把本單位是否存在“小金庫”作為衡量班子成員是否遵紀(jì)守法、能否知錯(cuò)改錯(cuò)的一次真正考驗(yàn)；二是把“小金庫”專項(xiàng)治理工作與當(dāng)前我市開展的“保增長、保民生、保穩(wěn)定”工作結(jié)合起來，要求各級(jí)各部門站在政治和全局的高度，充分體現(xiàn)廣大人民群眾的意愿，深刻認(rèn)識(shí)“小金庫”的存在與社會(huì)不穩(wěn)定、不和諧問題的內(nèi)在聯(lián)系；三是把“小金庫”專項(xiàng)治理工作與當(dāng)前反腐倡廉、厲行節(jié)約工作結(jié)合起來，在“小金庫”治理工作中，認(rèn)真聽取廣大群眾的意見和建議，增強(qiáng)“小金庫”治理工作的透明度。
在自查自糾階段，有部分縣、區(qū)違紀(jì)戶數(shù)申報(bào)為“零”；全市上報(bào)的違紀(jì)戶數(shù)占一級(jí)戶數(shù)的比例偏低，與預(yù)測情況不符；“小金庫”治理工作發(fā)展不平衡。
針對(duì)上述情況，“小金庫”治理自查自糾工作采取了四項(xiàng)舉措：一是立即組織“回頭看”，進(jìn)行重新申報(bào)；二是對(duì)“零”申報(bào)的部門和單位發(fā)出紅色警報(bào)，進(jìn)行重點(diǎn)督查，發(fā)現(xiàn)問題從嚴(yán)處理；三是實(shí)行“一把手”公開承諾，簽訂承諾書，對(duì)照檢查踐諾的具體情況，對(duì)于承諾不實(shí)、自查走過場、不負(fù)責(zé)任的單位，除在全市通報(bào)責(zé)令整改外，對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人嚴(yán)肅處理，對(duì)于在治理工作中弄虛作假、壓案不查、知情不報(bào)、對(duì)抗檢查的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，先予免職，再依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)從重處理，涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)處理；四是通報(bào)自查自糾結(jié)果前，向本單位所有在編人員和三年內(nèi)離退休人員通報(bào)結(jié)果，接受群眾監(jiān)督。四項(xiàng)措施出臺(tái)后，市治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室先后兩次發(fā)出重大情況通報(bào)，對(duì)“零”申報(bào)的3縣、1區(qū)發(fā)出了紅色警報(bào)，進(jìn)行了點(diǎn)名批評(píng)；全市黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的“一把手”全部進(jìn)行了公開承諾；市縣兩級(jí)均成立了督查組，深入有關(guān)單位開展跟蹤重點(diǎn)督查。
全市黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位共1440戶，全部開展了自查自糾，自查率達(dá)100%；自查違紀(jì)單位328戶，占自查單位戶數(shù)的22.78%；自查違紀(jì)金額5910.11萬元，其中市級(jí)單位違紀(jì)金額1517.96萬元，縣級(jí)單位違紀(jì)金額4392.15萬元，自 查自糾成效凸顯。
重點(diǎn)查處是“小金庫”專項(xiàng)治理工作真正取得實(shí)效的重要保證。市治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室采取統(tǒng)一處理政策，堅(jiān)持查審分離、重大問題集中會(huì)審的原則，市縣兩級(jí)共抽調(diào)紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)務(wù)等各類專業(yè)人員296人，組成79個(gè)檢查組，在全市范圍內(nèi)開展了聲勢浩大的重點(diǎn)檢查工作。
在重點(diǎn)檢查工作中，他們堅(jiān)持抓住“三個(gè)重點(diǎn)”，尋求“三個(gè)突破”?！叭齻€(gè)重點(diǎn)”：一是固定資產(chǎn)及其出租收入是否 全部入賬，租金標(biāo)準(zhǔn)是否明顯低于市場價(jià)格，簽訂合同是否存在暗箱操作；二是工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理使用是否規(guī)范；三是往來賬目、代管經(jīng)費(fèi)、資金來源、性質(zhì)和支出內(nèi)容是否合理，有無異常業(yè)務(wù)往來等?！叭齻€(gè)突破”：一是通過收支審查，從將單位資金以會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等名義存入飯店、賓館搞體外循環(huán)上尋求突破；二是通過銀行存款和現(xiàn)金審查，從大額資金轉(zhuǎn)進(jìn)轉(zhuǎn)出方面尋求突破；三是通過發(fā)票、合同審查，從大頭小尾票據(jù)和“陰陽合同”方面尋求突破。
自重點(diǎn)檢查工作開展以來，檢查組對(duì)全市711個(gè)單位進(jìn)行了重點(diǎn)檢查，查出違紀(jì)金額3545.02萬元，涉及“小金庫”資金2070.66萬元、其他違紀(jì)資金1474.36萬元。檢查組建議，對(duì)兩名財(cái)會(huì)人員分別給予開除黨籍、解除勞動(dòng)合同和調(diào)離工作崗位的處理，對(duì)8名人員進(jìn)行誡勉談話。另外，3人受到行政處罰，4人受到組織處理，29人受到黨紀(jì)政紀(jì)處理，1人被移交司法機(jī)關(guān)。（本報(bào)記者 李興洲）

來源：臨汾日?qǐng)?bào)

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