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鐵路公檢法是新中國成立初期，國家高層考慮到鐵路是國家的大動脈，運(yùn)輸?shù)目鐓^(qū)域性，以及社會不穩(wěn)定等因素，直接復(fù)制前蘇聯(lián)模式而設(shè)置的。這種司法體制不僅為當(dāng)時鐵路運(yùn)輸起到保駕護(hù)航的作用，也為經(jīng)濟(jì)政治穩(wěn)定做出了特殊的貢獻(xiàn)。
隨著市場經(jīng)濟(jì)的確立和鐵路市場化的逐步運(yùn)行，這種依附于鐵路局的司法體制，已成為現(xiàn)代法治發(fā)展的阻力與障礙。為順應(yīng)時代潮流的發(fā)展，1987年，鐵路運(yùn)輸高級法院和全國鐵路運(yùn)輸檢察院被撤銷，鐵路運(yùn)輸中級法院改由各省份高級法院監(jiān)督；鐵路運(yùn)輸檢察分院改由各省份檢察院領(lǐng)導(dǎo)。但這次變革22年以來，鐵路司法再無大的變動。
盡管2003年底，鐵道部出臺了《關(guān)于推進(jìn)鐵路主輔分離輔業(yè)改制和再就業(yè)工作的指導(dǎo)意見》，指定由濟(jì)南、蘭州、上海三地的 鐵路局為主輔分離改革的試點(diǎn)，嘗試將鐵路公檢法等單位剝離出鐵路系統(tǒng)，交由地方政府統(tǒng)一管理。
但是，6年過去了，這一改革仍未見有多大的成效，試點(diǎn)的鐵路局多未實(shí)現(xiàn)如期脫離。
現(xiàn)在，鐵路轉(zhuǎn)制工作總算動真格的了，這不僅有利于保障司法的獨(dú)立性，也有利于保證法律輸送正義與公平。從社會各界以及網(wǎng)友反映來看，雖然有一部分網(wǎng)友對鐵路轉(zhuǎn)制人員直接變成國家公務(wù)員提出異議，但是大部分人對這項(xiàng)改革還是持贊同與支持態(tài)度的。
說實(shí)話，筆者對轉(zhuǎn)制中人員安置問題沒有什么擔(dān)心的，憂慮的是到目前為止，仍然有許多像鐵路系統(tǒng)一樣的司法“獨(dú)立王國”，依然沒有去“企業(yè)化”。譬如，現(xiàn)行民航、林業(yè)、石油、農(nóng)墾、礦山等部門，與鐵路司法體制類似，都存在企業(yè)管理公檢法的體制。這些大量體制內(nèi)的司法“獨(dú)立王國”，與現(xiàn)代公法理念格格不入，并有礙于司法、執(zhí)法公正而常常為人們所詬病。
令人關(guān)注的是，對于企業(yè)管理的公檢法“去企業(yè)化”，最近的一項(xiàng)調(diào)查問卷顯示，民航、林業(yè)、石油、農(nóng)墾、礦山等系統(tǒng)司法機(jī)構(gòu)，尤其是貧困地區(qū)體制內(nèi)的司法機(jī)構(gòu)對此項(xiàng)變革都表示出強(qiáng)烈的反對，究其原因：一方面，為官者擔(dān)心官帽不保，丟掉手中的權(quán)力；另一方面，普通工作人員也擔(dān)心福利不保、待遇下降，甚至丟掉飯碗。顯然，這不僅是“司法利益化”的一個縮影，也更印證了“司法去企業(yè)化”的緊迫性和必要性。
因此，筆者覺得，國家要以鐵路司法轉(zhuǎn)制為突破口，對民航、林業(yè)、農(nóng)墾等系統(tǒng)司法機(jī)制，進(jìn)行一次大的“手術(shù)”，讓這些部門摒棄部門利益，實(shí)現(xiàn)司法“去企業(yè)化”，清除司法領(lǐng)域內(nèi)的“獨(dú)立王國”。（吳睿鶇）

來源：臨汾日報

  【責(zé)任編輯： 邱睿】