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開欄話   干部下鄉(xiāng)住村聯(lián)戶，是省委作出的重大決策，是實現(xiàn)經濟社會轉型跨越發(fā)展的一項重要舉措。活動開展以來，我市廣大黨員干部紛紛走出機關下鄉(xiāng)住村辦事，他們轉變作風、扎下身子實干；送政策、送科技、送項目、送溫暖，訪貧問寒，幫助農民群眾脫貧致富，真心實意為群眾排憂解難。本報從今日起開辟專欄，對各縣（市、區(qū)）委書記進行采訪，敬請讀者關注。

侯馬是我省唯一的城鄉(xiāng)發(fā)展一體化綜合配套改革試驗區(qū)。截至2011年10月底，該市農民人均純收入已經突破8000元，位居全省前列。如何借干部下鄉(xiāng)住村活動的東風，實現(xiàn)“十二五”農民收入翻番的目標？近日，我們帶著這個問題，采訪了侯馬市委書記馬彪。
馬彪說，活動開展一年多來，我們取得了明顯的成效:共確定致富項目100多個，提供幫扶資金780多萬元，為群眾辦實事好事230多件，解決農村熱點難點問題200多個，受益群眾6萬余人。
侯馬人多地少，全市農民人均只有8分耕地；但城鄉(xiāng)交通十分便利，城市集中度較高，人流物流聚集、商貿物流發(fā)達、工業(yè)企業(yè)較多，農民收入基數(shù)高。馬彪說，我們緊緊依托市情，充分發(fā)揮侯馬城鄉(xiāng)發(fā)展一體化綜合配套改革試驗區(qū)的政策優(yōu)勢，大力實施“以城帶鄉(xiāng)、以工補農”幫扶機制，突出在包村增收上做文章，各工作隊要結合本部門優(yōu)勢，為村里謀思路、想辦法、引項目，加快農民向市民轉型，農村向社區(qū)轉變，全力做好農民增收5篇文章，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，縮小了城鄉(xiāng)差距。
一是在農業(yè)發(fā)展上做文章。從人多地少的實情出發(fā)，侯馬圍繞打造精品農業(yè)示范中心，按照“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的總體思路，實施工程農業(yè)，用工程化的手段和發(fā)展工業(yè)的方式實行農業(yè)的工廠化生產、工程化管理，大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、設施農業(yè)和高效農業(yè)，建成了種植業(yè)“8613”和養(yǎng)殖業(yè)百千萬工程等特色化農產品基地，實現(xiàn)了農業(yè)生產的高附加值和高回報率。
二是在農民出路上做文章。在干部下鄉(xiāng)住村包村增收活動中，侯馬市鼓勵引導企業(yè)就近吸納農民就業(yè)，促進農村勞動力向二產、三產轉移。全市26個大型專業(yè)商貿批發(fā)市場、山西國際陸港園區(qū)、侯北冶金工業(yè)園區(qū)、澮南機電裝備制造園區(qū)等工商企業(yè)群，都成為侯馬農民增收致富的淘金寶地。位于侯北冶金工業(yè)園區(qū)內的建邦集團、晉韻鋼鐵集團等7家民營企業(yè)，就有5200多名農民常年在此務工，人均年工資性收入超過2萬元，是務農收入的10倍。
三是在新農村建設上做文章。侯馬堅持以城鄉(xiāng)發(fā)展一體化綜合配套改革試驗區(qū)建設為重要抓手，不斷加快城鎮(zhèn)化建設步伐，通過農民變市民、農村變社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)變辦事處等一系列的體制改革和路電水氣、垃圾污水處理、村容村貌整治等城鄉(xiāng)一體化的基礎設施建設，改善了農村生產生活條件和人居環(huán)境，提高了村民文明程度，使農民享受到了和市民一樣的待遇。
四是在企業(yè)幫扶上做文章。企業(yè)幫扶，是侯馬推動農村發(fā)展進步的重要措施之一。侯馬通過發(fā)展園區(qū)經濟，建立以工補農機制，為農民創(chuàng)造更多的就業(yè)機會。
政府出臺政策，明確規(guī)定：企業(yè)每占3畝地必須解決一名農民就業(yè)。探索由企業(yè)負責人出任所在地農村第一書記的方法，倡導企業(yè)在農村各項專項活動中出錢出力，積極投身新農村建設，強力推動農村經濟發(fā)展，加快完善基礎設施，全方位地開展“村企共建”。
五是在政府支持上做文章。市財政不斷加大“三農”投入，增加總量和增長幅度逐年遞增。不斷引深“村村通”系統(tǒng)工程，實現(xiàn)了村村通水泥路、公交車、光纜電視、村級組織建設陣地、文體活動場所、衛(wèi)生室、標準化日用品便民店、生產資料便民店、農村安全飲水等。天然氣、城市集中供熱、城市排水、垃圾集中處理等城市基礎設施建設也向農村延伸。目前已有12個農村5000余戶農民通上了城市天然氣，農業(yè)生產、農民生活、農村發(fā)展的條件得到明顯改善。今年以來，侯馬繼續(xù)鞏固和引深新農村建設“村村通”工程，推動新的“五個全覆蓋”順利進展。
作為全省綜改試驗的先行區(qū)，侯馬市將進一步解放思想、大膽探索，深入推進干部下鄉(xiāng)住村包村增收活動，在充分發(fā)揮農村先進、紅旗、功勛書記主任示范帶頭作用的基礎上，全力做好農村“兩委”換屆選舉工作，吸納更多的大學生村干部和返鄉(xiāng)大學生進“兩委”班子，進一步增強村級組織活力，帶動農民增收。力爭到2015年，全市80%以上的農戶有工資性收入和資產性收入，20%農民中的80%從事經濟農業(yè)、設施農業(yè)、高效農業(yè)。農民人均純收入也將在2010年的基礎上實現(xiàn)翻番，達到1.5萬元。（記者 段碧蓉 ）