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一、創(chuàng)新設置，組織作用有新的發(fā)揮。圍繞當前農(nóng)村經(jīng)濟社會出現(xiàn)的新情況、新變化，按照便于黨員參加活動、黨組織發(fā)揮作用的原則，積極探索創(chuàng)新基層黨組織設置形式，力求在擴大基層黨組織覆蓋面上取得新突破，更加充分地發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。針對移民新村、移民并村的新情況，探索采取聯(lián)村共建支部、支部書記跨村任職的形式，及時調(diào)整、設置基層組織。針對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整的新情況，積極把黨組織設置在企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、黨群致富聯(lián)合體、產(chǎn)業(yè)鏈上，依托產(chǎn)業(yè)建立支部—基地—協(xié)會—農(nóng)戶黨建模式，充分發(fā)揮黨組織帶領群眾致富的作用。針對流動黨員、外出黨員比較多的新情況，進一步創(chuàng)新黨員管理的新形式，在外出務工、經(jīng)商人員和外來黨員較集中的地方，建立流動黨支部、臨時黨小組，使黨員流動不流失、離鄉(xiāng)不離家、作用不喪失、永葆先進性。通過創(chuàng)新基層黨組織設置，做到哪里有群眾、哪里就有黨的工作；哪里有黨員、哪里就有黨的組織；哪里有黨的活動、哪里就有黨員作用的充分發(fā)揮。
二、創(chuàng)新手段，隊伍活力有新的提高。選好人，用好人，夯實黨在農(nóng)村的組織基礎，是做好農(nóng)村工作的根本所在，必須突出抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級干部隊伍建設兩個關(guān)鍵。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，特別是黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的選任和配備中，繼續(xù)向基層傾斜，在全縣范圍內(nèi)選苗子，采取組織考察、民意調(diào)查、公開選拔等辦法，將政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、經(jīng)得起考驗的干部放到合適的位置上。
村級干部配備上，以支部書記、村委會主任隊伍建設為重點，繼續(xù)推行支書、主任“一肩挑”，切實加強對大學生村干部的教育培養(yǎng)。村級班子隊伍建設，做到“三努力、兩堅持”?！叭Α本褪桥Π褍?yōu)秀人才培養(yǎng)成黨員，進一步優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)；努力把黨員培養(yǎng)成致富能手，鼓勵黨員創(chuàng)辦企業(yè)、領辦企業(yè)，在經(jīng)濟聯(lián)合體、生產(chǎn)合作社、經(jīng)濟合作組織等方面，發(fā)揮模范、表率作用；努力把黨員致富能手培養(yǎng)成村干部，使村干部成為帶動一方致富的能人?！皟蓤猿帧本褪抢^續(xù)堅持“兩推一選”推薦干部的制度；繼續(xù)堅持農(nóng)村黨員干部隊伍集中培訓制度，不斷提高黨員干部隊伍的素質(zhì)和能力。
三、創(chuàng)新形式，活動開展有新的實效。農(nóng)村基層黨組織的活力在于有效地開展好活動，要把活動貫穿于基層黨組織推進工作的全過程，進一步結(jié)合工作實踐，不斷創(chuàng)新活動的形式和載體。要把中央提出的“五個貫穿始終”：理論學習貫穿始終、解決問題貫穿始終、分類指導貫穿始終、作風建設貫穿始終、基層組織建設貫穿始終，認真落實到第三批學習實踐活動中，務求取得實效。圍繞基層黨組織建設“領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、發(fā)展業(yè)績好、群眾反映好”“五個好”的標準要求，深入開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動，全面提升基層黨組織的工作能力和水平。繼續(xù)引深“兩定、一查、三評”活動。在此基礎上，緊密結(jié)合工作實際，引深完善各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委探索出的流動黨員管理“二三四五”工作法、黨員“一崗雙責三帶”、黨員義工服務、黨員干部“三爭四評”等活動，以活動的有效開展增強活力、激發(fā)干勁、提升戰(zhàn)斗力。
四、創(chuàng)新陣地，服務功能有新的拓展。進一步加強農(nóng)村基層陣地建設，按照“有房子、有旗子、有牌子、有機子、有桌子”“五個有”的要求，鞏固提高，實現(xiàn)全覆蓋。同時，抓好軟件建設，強化各類檔案管理，健全完善工作記錄，使黨的基層組織工作既重實效，又重痕跡，扎實開展。立足農(nóng)村實際，拓展服務功能，實行“1＋X”模式，把農(nóng)村基層黨組織陣地和休閑文化廣場、便民超市、衛(wèi)生室、文化室、紅白理事會等設施統(tǒng)籌管理，使農(nóng)村基層陣地的作用和功能得到最大發(fā)揮。
五、創(chuàng)新機制，黨建工作有新的保障。加強民主建設，推進制度創(chuàng)新，增強制度建設的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性和科學性，全面推行“4＋2”工作法，即四議兩公開：支部提議、兩委商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議，決議公開，實施結(jié)果公開，實現(xiàn)加強黨的領導，充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事的有機統(tǒng)一。同時，建立健全激勵關(guān)愛機制，切實解決好農(nóng)村黨員干部的待遇問題。在工作待遇方面，建立村干部保障機制，按時足額兌現(xiàn)村干部崗位報酬，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委考核情況，考核優(yōu)秀、稱職、基本稱職分別按200%、150%、100%發(fā)放，對考核不稱職者按照50%發(fā)放。財政拿出資金，為兩委主干辦理養(yǎng)老保險，進一步完善村干部退養(yǎng)制度，切實解決農(nóng)村干部的后顧之憂。繼續(xù)堅持功勛村支部書記工資納入財政預算的做法，每月發(fā)放1800元—2000元工資，每隔幾年進行一次評選。對卸任村干部和老黨員，每人每月補助100元—180元。及時對農(nóng)村生產(chǎn)生活困難黨員開展救助，使廣大黨員都能感受到溫暖。在政治待遇方面，探索試行村干部升遷機制，組織素質(zhì)高、能力強的優(yōu)秀村干部考鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員和事業(yè)單位工作人員；設定條件，對特別優(yōu)秀的村支部書記，考慮上掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職；對一些優(yōu)秀村支部書記，考慮使其享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職的一些政治待遇，不斷增強榮譽感、歸屬感和責任感，切實增強基層黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。(喬建軍 作者系蒲縣縣委書記)

來源：臨汾日報

  【責任編輯： 邱睿】