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 提高科學(xué)決策能力，是提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的一個重要方面。以胡錦濤同志為總書記的黨中央高度重視決策能力建設(shè)，要求各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)“樹立科學(xué)決策意識，健全決策機(jī)制，完善決策方式，規(guī)范決策程序，強(qiáng)化決策責(zé)任，保證決策正確有效?！蹦敲矗绾螞Q策才能做到科學(xué)發(fā)展，主要應(yīng)堅(jiān)持五個原則：（一）堅(jiān)持把決策建立在與實(shí)際緊密結(jié)合的基礎(chǔ)上的原則科學(xué)決策首要的是堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央、總局、省局的指示精神和工作部署。這是決策應(yīng)遵循的根本原則，也是科學(xué)決策的根本前提。不折不扣地貫徹執(zhí)行上級決策部署，必須緊密聯(lián)系本單位的具體實(shí)際，在“結(jié)合”上下工夫。從宏觀層面講，“收好稅，帶好隊(duì)”是決策的兩個立足點(diǎn)。收好稅，既包括執(zhí)法管理、納稅服務(wù)，又包括組織收入；帶好隊(duì)主要是把國稅隊(duì)伍引上科學(xué)和諧的發(fā)展道路。
 把決策建立在上級精神和國稅實(shí)際緊密結(jié)合的基礎(chǔ)上，就是要堅(jiān)持從大局出發(fā)想問題、謀思路、作決策。在發(fā)展理念上，關(guān)注執(zhí)法和隊(duì)伍；在工作原則上，就是堅(jiān)持破難題、干亮點(diǎn)、求創(chuàng)新；在具體措施上，就是著力于執(zhí)法管理薄弱環(huán)節(jié)，完善制度，加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)；在工作重點(diǎn)上，就是突出規(guī)范執(zhí)法、納稅服務(wù)，在目標(biāo)建設(shè)上，就是要實(shí)現(xiàn)臨汾國稅科學(xué)和諧、又好又快發(fā)展。
 （二）堅(jiān)持努力使決策體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性的原則科學(xué)決策，至關(guān)重要的是要善于審時度勢，用全局和發(fā)展的觀點(diǎn)觀察和分析事物。
 新時期最顯著的特點(diǎn)是改革創(chuàng)新，科學(xué)決策最需要的也是改革創(chuàng)新。實(shí)踐中，我們堅(jiān)持把改革創(chuàng)新貫徹于決策的全過程，取得了一些成績。但是，回過頭來看，我們的思想還不夠解放，創(chuàng)新的層次還不夠高。尤其體制機(jī)制上存在的問題還沒有觸及，還缺乏高層次、具有長效性的制度和辦法。特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響下，通過落實(shí)優(yōu)惠政策、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促使納稅人主動如實(shí)申報(bào)納稅；要通過制度建設(shè)、監(jiān)督檢查，規(guī)范執(zhí)法行為，防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。
 （三）堅(jiān)持把集中民智貫穿于決策的全 過程的原則堅(jiān)持科學(xué)決策，必須堅(jiān)持民主決策。堅(jiān)持把充分發(fā)揚(yáng)民主、廣泛集中民智作為推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化的關(guān)鍵來抓，努力從各個層次、各個方面擴(kuò)大國稅干部參與決策的權(quán)力和機(jī)會，才能使每一項(xiàng)工作部署安排都能把握大局，涵蓋方方面面，工作思路和對策既符合省局、市委、市政府精神，又符合國稅實(shí)際，符合干部的期待，迅速成為大家的共識，并轉(zhuǎn)化為廣大干部的具體行動。
 （四）堅(jiān)持把維護(hù)國稅干部的根本利益作為決策的根本出發(fā)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益是我們黨一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，想問題、作決策、辦事情，要始終堅(jiān)持正確把握和處理眼前利益與長遠(yuǎn)利益、局部利益與整體利益、集體利益與個人利益的關(guān)系，當(dāng)兩者發(fā)生矛盾時，首先要著眼于維護(hù)長遠(yuǎn)利益、整體利益和集體利益，統(tǒng)籌兼顧各方利益。
 決策常常伴有風(fēng)險(xiǎn)。這就需要領(lǐng)導(dǎo)者在利弊得失之間進(jìn)行抉擇，要有勇氣、敢于擔(dān)當(dāng)，敢于負(fù)責(zé)。決策的過程往往是決策者經(jīng)受考驗(yàn)的過程，既有對知識、能力的考驗(yàn)，也有對品格、境界的考驗(yàn)。只有把科學(xué)的認(rèn)知能力與堅(jiān)強(qiáng)的黨性原則統(tǒng)一起來，做到既正確把握客觀規(guī)律，又敢于堅(jiān)持按客觀規(guī)律辦事，不能怕得罪人，要把大局、整體利益放在第一位。只有這樣，才能作出符合最廣大干部根本利益、經(jīng)得起時代檢驗(yàn)的正確決策。
 （五）堅(jiān)持要建設(shè)學(xué)習(xí)型國稅隊(duì)伍，不斷提高干部隊(duì)伍素質(zhì)的原則。
 再好的政策，都要通過人來落實(shí)。因此，依法行政，執(zhí)行政策，不僅思想認(rèn)識、制度建設(shè)要跟上，更重要的是干部隊(duì)伍的素質(zhì)要跟上。實(shí)際工作中許多問題的出現(xiàn)，主要還是人的問題，是干部的法治意識、責(zé)任意識、業(yè)務(wù)素質(zhì)等問題。因此，要下工夫采取切實(shí)可行的、面對面的培訓(xùn)，強(qiáng)化基層干部業(yè)務(wù)操作技能；要加大業(yè)務(wù)比武、競賽、考試力度，使干部熟練掌握業(yè)務(wù)知識。只有這樣，才能保證政策執(zhí)行不走樣、不偏差，保證各項(xiàng)政策落實(shí)到位，充分發(fā)揮稅收的職能作用。
 （來源：臨汾日報(bào) 作者系市國稅局局長 陳趙戟 ）

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